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2026年统筹制定年度出访计划

一、编制目的与适用范围

年度出访计划是控制涉外公务成本、提升出访实效的第一道闸门——没有计划统筹，就会出现「临时动议多、团组扎堆、经费超支、成果无人问」的连锁问题。本文档用于指导2026年度因公临时出国（境）计划的编制、审核、报批与执行调整，适用范围覆盖：

?公司总部各职能部门、各分子公司、各驻外机构的因公出国（境）团组；

?经贸洽谈、技术交流、展会参展、项目考察、培训研修、境外履约六大类出访事由；

?计划内批准出访与计划外临时急需出访两种情形的差异化审批路径。

依据文件包括《关于进一步规范省部级以下国家工作人员因公临时出国的意见》及所在地区外事管理部门关于年度因公出国（境）计划报备的最新通知要求（具体文号以当年收文为准，编制前由外事归口部门核对确认）。

二、组织分工与责任矩阵

计划统筹不是外事部门一家的事，必须把「谁提需求、谁审必要、谁管经费、谁看成果」四条线分清，否则审核流于形式。

角色

责任内容

时间节点

交付物

外事归口部门（牵头）

汇总需求、统筹平衡、编制计划草案、对接上级报批

每年11月启动，次年1月15日前完成报批

年度出访计划汇总表

各业务部门负责人

提出出访需求，论证必要性，承诺出访成果

11月20日前提交需求

出访需求申报表（附可行性说明）

财务部门

审核经费来源与额度，出具经费审核意见

与需求同步审核

经费额度审核意见