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索道缆车停运困人应急救援处置预案

1总则

明确预案的法定边界与适用底线，是后续所有救援行动的合法性来源与决策依据。

本预案依据《中华人民共和国安全生产法》《特种设备安全法》《客运索道安全监督管理规定》及GB12352-2018《客运架空索道安全规范》编制，旨在建立健全索道突发停运困人事件的应急响应机制。适用于本索道运营区域内，因机械故障、电力中断、恶劣天气或其他不可抗力导致索道非计划停车，造成乘客滞留缆车无法正常下行的所有场景。坚持“生命至上、安全第一、统一指挥、分级响应、科学施救”的原则，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

2风险辨识与分级响应

只有精准预判风险的演化路径，才能在事故发生的第一时间阻断灾难链，避免事态扩大。

2.1风险演化路径分析

机械故障链：驱动电机轴承过热→抱死→主传动轴断裂→紧急制动触发→线路瞬间停车→乘客高空滞留→心理恐慌/应激反应（晕厥、心脏病发作）。

电气故障链：雷击过电压→PLC控制系统死机→无法执行复位指令→救援辅助电源无法自动投入→必须切换至手动/垂直救援模式→延长了救援时间窗（TTL）。

环境因素链：瞬时风速15m/s→触发风速仪急停信号→缆车在大风中剧烈摆动→碰撞支架或脱索风险

2.2响应分级标准

根据被困人数、滞留时间、环境恶劣程度及故障严重性，将应急响应分为三个等级：