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职业教育贯通培养模式的政策设计

一、职业教育贯通培养政策设计的逻辑缘起

职业教育贯通培养是我国构建现代职业教育体系的核心抓手之一，相关政策的出台与完善并非凭空设计的制度安排，而是回应产业发展需求、教育体系建设规律、个体成长诉求的必然结果，其背后有着清晰的三重逻辑支撑。

（一）产业转型升级对技术技能人才供给的现实需求

实体经济的高质量发展、现代产业体系的加快构建，对技术技能人才的能力结构和成长路径提出了全新要求。传统的分段式职业教育培养模式下，各学段培养目标相对独立、教学内容缺乏衔接，培养出来的人才往往只具备单一岗位的基础操作能力，难以适应高端产业和产业高端岗位对复合型、创新型技术技能人才的需求，尤其在先进制造、新能源、生物医药等技术密集度高的领域，一名合格的技术技能人才往往需要经过较长周期的连续培养和实践积累，才能真正掌握岗位所需的核心技术能力，这就要求职业教育打破原有学段割裂的培养模式，通过长学制的贯通设计为人才成长提供连续的制度支撑（和震，2022）。过去一段时期，由于职业教育上升通道狭窄，很多一线技能劳动者在进入工作岗位后缺乏持续的学习提升通道，技能水平长期停留在基础操作层面，导致高技能人才在技能劳动者总量中的占比偏低，难以满足产业转型升级的需求。相关调研数据显示，我国重点产业领域的高技能人才缺口长期处于高位，其中一个重要原因就是技术技能人才的培养链条不连贯、成长通道不畅通，