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基础软件与操作系统开发建设项目立项申请书

版本：V1.0

编制日期：2026年11月

编制视角：项目承建方（面向审计师评审的第三方独立视角）

摘要

本项目面向国家基础软件自主可控战略需求，围绕操作系统内核优化、系统调用适配、硬件驱动支持、开发者生态建设四大核心方向，规划建设一套支持国产CPU架构（ARM/LoongArch/x86）的全栈式操作系统平台。项目预计总投资约4,800万元，建设周期24个月，分两期实施。项目建设目标包括：完成操作系统内核V2.0版本研发、实现不少于15类国产芯片平台的适配认证、构建覆盖至少300家ISV的软件兼容生态、形成每年不少于50项自主知识产权成果。项目建成后，将为政务、金融、能源等关键行业提供自主可控的基础软件底座，降低对国外商业操作系统的依赖，提升信息系统安全等级与运维可控性。项目采用成熟的技术路线（Linux内核主线+增强型微服务框架），核心团队具备多年操作系统研发经验，风险整体可控，建议予以立项审批。

关键词：基础软件；操作系统；信创适配；自主可控；投资估算；立项申请

一、项目概述与背景

1.1项目概述与建设范围

本项目拟建设的基础软件与操作系统开发平台，是以自主可控操作系统为核心，向上支撑行业应用软件、向下适配国产硬件生态的综合性基础软件平台。项目涵盖以下建设范围：

（一）核心产品层

1.通用操作系统内核V2.0（基于L