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停车资源特许经营计划

停车资源特许经营计划

停车资源特许经营计划作为推动城市停车治理现代化的重要抓手，正在成为各地盘活存量车位、扩大优质供给、提升运营效率、引导资本参与城市基础设施建设的共同选择。与单纯依靠政府直营或分散式社会自发经营不同，停车资源特许经营更强调在明确公共属性、公共利益和公共安全底线的基础上，把一定范围和一定期限内的停车设施建设、运营、管理和增值服务权利，通过规范化、透明化、竞争化的方式授予具备能力的经营主体，使停车资源从碎片化、粗放式管理走向一体化、专业化、可持续运营。这样做既有利于缓解重点区域停车供需矛盾，也有利于把停车数据、停车秩序、停车收费、充电配套、无障碍服务、夜间共享等公共治理目标嵌入经营全过程，避免单纯逐利导向下出现的资源垄断、价格失控、服务下降、数据封闭和区域失衡问题。停车资源特许经营计划的本质，不是把公共停车资源简单卖掉或者一包了之，而是建立一种政府监管、市场运营、公众参与、绩效导向、动态纠偏的长期合作关系，让经营者在合法合规前提下获得合理收益，让市民在可预期、可监督、可评价的服务体系中获得更稳定、更公平、更便捷的停车体验。

一、资源梳理与权属界定在停车资源特许经营计划中的基础作用

（1）城市停车资源底数摸排是特许经营启动前的第一道工序，也是后续划定经营范围、测算收益水平、设置考核指标和防范风险的根本依据。很多城市过去之所以出现停车场多头管理、账