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《反垄断法》修订后的经营者集中审查标准

经营者集中是市场经济中常见的资源整合方式，企业通过合并、股权收购、资产收购等方式扩大经营规模、优化资源配置，能够有效提升生产效率与市场竞争力，但不受约束的集中也可能导致市场垄断，排除限制竞争、损害消费者权益。作为反垄断法三大核心制度之一，经营者集中审查是事前防范垄断风险、维护公平竞争秩序的关键防线。近年完成的《反垄断法》修订，立足我国经济发展新阶段的特征，回应数字经济等新业态带来的竞争挑战，对经营者集中审查标准进行了系统完善，既保留了原有制度的核心框架，又新增了适配新经济形态的规则内容，为构建高标准市场体系提供了坚实的法治支撑。本文将从审查标准修订的现实动因与价值导向出发，系统梳理修订后的核心实体标准、重点领域适配规则以及实施保障机制，全面呈现本次修法对经营者集中审查制度的优化升级。

一、经营者集中审查标准修订的现实动因与价值转向

任何法律制度的修订都源于实践需求的变化，本次经营者集中审查标准的调整，既是对原有制度实践局限的回应，也是监管价值理念升级的体现。理解修订的背景与导向，是准确把握新审查标准的前提。

（一）修法前原有审查标准的实践局限

我国原有经营者集中审查制度确立以来，在维护市场竞争、规范企业并购行为方面发挥了重要作用，但随着经济形态的快速迭代，尤其是数字经济的蓬勃发展，原有规则逐渐暴露出适配性不足的问题。

首先是静态化倾向明显，过