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社区邻里矛盾纠纷调解方案

一、方案编制依据与适用范围

本方案依据《中华人民共和国人民调解法》《城市居民委员会组织法》《民法典》物权编、相邻关系相关条款及属地街道办《社区矛盾纠纷多元化解工作指引》编制，适用于本行政区域内社区居民之间因房屋使用、公共空间、生活噪音、宠物管理、物业服务、邻里交往等引发的民事权益争议调解，不含涉及刑事犯罪、行政违法的纠纷处置。本方案实施目标为：邻里矛盾纠纷受理率100%，调解成功率不低于92%，协议履行率不低于98%，纠纷复发率控制在5%以内，全年无因邻里纠纷升级引发的治安、刑事案件。

二、调解工作基本原则

（一）依法依规原则

调解全过程需以现行法律法规、公序良俗为依据，禁止无原则“和稀泥”，不得损害国家利益、公共利益及第三方合法权益。涉及权责界定的纠纷，必须先明确法律层面的责任划分，再结合双方实际情况协商解决方案，调解协议内容不得违反法律法规强制性规定。

（二）自愿平等原则

调解启动需以双方当事人自愿为前提，不得强迫任何一方接受调解，调解过程中需保障双方地位平等、话语权平等，禁止偏袒任何一方。调解协议内容必须完全体现双方真实意愿，不得通过诱导、施压等方式迫使当事人接受不合理条款。

（三）便民高效原则

建立“首接负责制”，纠纷受理后24小时内完成初步核查，普通纠纷7个工作日内办结，复杂纠纷最长不超过15个工作日办结。针对老年群体、残障群体等特殊群体提供上门