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无废城市建设推进工作方案

一、总体要求

（一）指导思想

以可持续发展理念为引领，坚持绿色低碳循环发展导向，将无废城市建设作为深入打好污染防治攻坚战、推动经济社会高质量发展的重要抓手。通过系统谋划、统筹推进、分步实施，全面减少固体废物产生量、提升资源化利用水平、降低填埋处置比例，逐步构建全链条、全覆盖、全民参与的固体废物管理新格局，努力实现固体废物源头大幅减量、资源充分利用、处置安全合规的目标，为建设美丽城市、实现人与自然和谐共生的现代化提供坚实支撑。

（二）基本原则

坚持源头减量、循环利用。把源头减量放在首位，从生产和生活两个领域同时发力，推动设计环节绿色化、生产环节清洁化、消费环节简约化，最大限度降低固体废物产生强度。坚持系统推进、重点突破。统筹工业、农业、建筑、生活等各领域固体废物治理，既注重整体谋划和协同推进，又聚焦重点行业、重点区域、重点品种集中攻坚，以点带面推动整体提升。坚持因地制宜、分类施策。充分考虑本地产业结构、人口规模、资源禀赋和处置能力等实际条件，科学确定建设路径和目标任务，不搞一刀切，不盲目攀比。坚持政府主导、多元共治。强化政府统筹协调和政策引导作用，落实企业主体责任，激发社会组织和公众参与积极性，形成全社会共建共治共享的良好局面。

（三）主要目标

通过三年左右的集中建设，全面建立权责清晰、协同高效、监管有力的无废城市管理制度体系。工业固体废物贮存处置总量趋零增