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东数西算工程算力基础设施布局与产业生态构建研究

——专题分析——

文档类型：研究报告型

密级：内部资料

日期：2026-09-19

目录

引言 …… 2

战略定位与「东数西算」工程演进 …… [TG_TOC_PAGE_战略定位与「东数西算」工程演进]

空间布局与八大枢纽十大集群发展格局 …… [TG_TOC_PAGE_空间布局与八大枢纽十大集群发展格局]

算力调度与「算电协同」绿色集约化路径 …… [TG_TOC_PAGE_算力调度与「算电协同」绿色集约化路径]

AI大模型驱动的产业机遇与风险边界 …… [TG_TOC_PAGE_AI大模型驱动的产业机遇与风险边界]

结论与建议 …… 2

附录：来源清单 …… 2

TOC\o1-2\h\z\u（目录：Word打开时自动刷新；若页码未更新可全选按F9）

引言

算力已成为继土地、水、火、电之后支撑经济社会运行的新型战略性资源，被提升至与新型电网、新一代通信网并列的底层基础设施高度。2022年2月，国家发展改革委联合中央网信办、工业和信息化部、国家能源局等四部门同意在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、内蒙古、贵州、甘肃、宁夏等8地启动建设国家算力枢纽节点，并规划10个国家数据中心集群，标志着「东数西算」工程正式全面启动，全国一体化大数据中心体系完成总体布局设计。（来源：S01、S02）

经过四年多建设