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2026年社区健康护理宣教普及行动计划

为系统推进2026年社区健康护理宣教普及工作，切实提升居民健康护理素养与居家照护能力，补齐社区护理服务供给短板，基于2025年全国社区护理服务监测基线（截至2025年末，全国城市社区卫生服务中心护理类专项宣教覆盖率42.7%，居民健康护理核心知识知晓率城市38.1%、农村22.9%，重点人群65岁以上老人、慢病患者、失能半失能老人照护者居家护理技能掌握率28.7%），衔接全国护理事业发展规划延续性要求与健康中国行动部署，制定本行动计划。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以人民健康为中心，践行“大卫生、大健康”理念，以提升居民健康护理素养和居家照护能力为核心，以重点人群精准宣教为抓手，构建“阵地标准化、队伍专业化、内容精准化、形式多样化、评估科学化”的社区健康护理宣教体系，推动健康护理知识进社区、进家庭、进学校、进单位，筑牢社区健康防护网底，助力健康中国建设。

（二）基本原则

1.党建引领、协同推进。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，统筹卫生健康、民政、残联、妇联、红十字会等部门资源，构建多方参与的工作格局。

2.供需匹配、精准施策。以居民健康护理需求为导向，分层分类针对不同人群、不同地区制定个性化宣教方案，提高宣教内容与形式匹配度，避免同质化、无效宣教。

3.医防融合、平急结合。将日常健康护理宣教与疾病预防、慢病管理、康复护理、应急救护