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2026年乡村抗旱保收保障推进计划

为深入贯彻落实党中央、国务院关于保障国家粮食安全和推进乡村振兴的决策部署，切实提升乡村地区抗旱保收能力，有效应对频发的旱灾对农业生产和农民生活的冲击，特制定本计划。本计划以系统性、前瞻性和可操作性为原则，聚焦工程短板、技术瓶颈和机制障碍，构建全方位、多层次的乡村抗旱保收体系，为2026年及中长期乡村可持续发展提供坚实保障。

###一、前言

当前，全球气候变化导致极端天气事件频发，我国乡村地区旱灾呈现出发生频率加快、持续时间延长、影响范围扩大、危害程度加深的特点。据近十年数据统计，全国乡村年均受旱面积达1.5亿亩，因旱粮食损失超过200亿斤，华北、西北、西南等旱区农业生产面临严峻挑战，部分山区甚至出现“因旱致贫、因旱返贫”现象。与此同时，乡村抗旱基础设施老化、水资源利用效率低下、应急保障能力不足等问题突出，难以适应新形势下粮食安全和乡村振兴的战略需求。为此，必须立足乡村实际，统筹谋划、精准施策，全面提升抗旱保收能力，筑牢粮食安全防线，促进农业高质高效和农民农村共同富裕。

###二、背景与意义

####（一）现实挑战

1.旱灾形势日益严峻：受全球变暖影响，我国北方地区“十年九旱”、南方地区“伏旱连秋旱”成为常态，2022年西南地区特大旱灾导致500万亩农田绝收，300万人饮水困难，凸显旱灾的突发性和破坏性。

2.基础设施薄弱