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城乡医院对口支援工作手册

一、核心工作目标

以推动优质医疗资源扩容下沉、均衡布局为核心，聚焦县域及基层医疗卫生服务短板，构建“城市二级以上医院带县级医院、县级医院带乡镇卫生院（社区卫生服务中心）、乡镇卫生院带村卫生室”的三级联动对口支援网络，通过3年一个周期的持续帮扶，实现受援机构服务能力显著提升、人才队伍结构持续优化、管理机制规范高效、分级诊疗格局基本形成的工作目标，坚决杜绝对口支援中的形式主义问题，确保帮扶工作务实、过程扎实、结果真实，让基层群众真正享受到优质可及的医疗服务。具体量化指标为：周期结束时，受援县级医院达到国家县医院医疗服务能力基本标准要求，能够开展的常见病、多发病诊疗病种不低于200种，三四级手术占手术总量比例不低于40%，县域就诊率稳定在90%以上，县域内住院人次占比不低于85%；受援乡镇卫生院（社区卫生服务中心）达到基层医疗卫生机构国家基本标准，能够开展的常见病、多发病诊疗病种不低于80种，急诊急救初步处置响应时间不超过15分钟，适宜技术开展种类不低于20项，高血压、糖尿病等慢性病规范管理率不低于80%；受援村卫生室能够规范开展常见病初级诊治、基本公共卫生服务、家庭医生签约履约服务，村医队伍中具备执业（助理）医师资格的人员占比不低于50%；城乡之间双向转诊通道畅通，基层群众就医次均费用较帮扶前下降15%以上，群众就医满意度达到90%以上。

二、组织架构与职责划