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2026年两月应急体系实践心得应急预告

#2026年两月冬季应急工作预案

##一、总则

###（一）编制目的

为有效应对2026年1-2月冬季极端天气、春节返乡潮等复合型风险，规范应急处置流程，提升应急体系快速响应与综合应对能力，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，特制定本预案。

###（二）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共事件总体应急预案》《关于加强基层应急管理体系建设的意见》等法律法规及政策文件，结合2025年11月至2026年1月极端天气应对专项实践暴露的短板及风险趋势分析编制。

###（三）适用范围

本预案适用于2026年1月1日至2月29日（春节前后）全省范围内冬季极端天气（寒潮、冰雪、冻雨、大风等）、自然灾害（冰雪灾害引发的道路结冰、山区滑坡、城市内涝等）、公共安全事件（春节返乡潮中的交通拥堵、老旧小区消防隐患、群体性事件等）及其他突发事件的应急处置工作。

###（四）工作原则

1.人民至上、生命至上：始终把保障人民群众生命安全作为首要任务，优先疏散、救助受威胁群众。

2.预防为主、防抗救结合：强化监测预警和风险排查，推动应急资源下沉，实现“早发现、早报告、早处置”。

3.统一指挥、分级负责：建立省、市、县、乡四级应急指挥体系，明确各级职责，确保指挥高效、责任到人。

4.快速响应