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防震专项应急预案

为建立健全地震灾害应急响应机制，高效有序开展防震减灾和地震应急处置工作，最大程度减少人员伤亡和财产损失，维护社会大局稳定，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防震减灾法》《破坏性地震应急条例》《国家地震应急预案》等法律法规和政策文件，结合辖区实际，制定本预案。

一、适用范围与工作原则

本预案适用于辖区内发生的有感地震、破坏性地震灾害，以及邻近区域发生强震对辖区造成影响的全流程应急处置工作，涵盖震前预防、震中应对、震后恢复全链条环节。

工作坚持四项原则：一是生命至上、预防为主，始终把保障人民群众生命财产安全作为首要目标，树牢底线思维，常态化开展风险排查、应急准备、宣传演练，打牢防震减灾工作基础；二是统一领导、分级负责，在本级党委、政府统一领导下，建立分级响应、属地为主、条块结合的应急责任体系，明确各级各部门职责，做到责任到人、任务到岗；三是快速反应、协同联动，建立平战转换机制，确保地震发生后第一时间响应、第一时间处置，统筹政府、社会、市场等各方面力量，形成抗震救灾工作合力；四是科学处置、平战结合，遵循地震灾害规律，充分发挥专家和专业队伍作用，运用先进技术装备提升应急处置效能，将日常准备与应急处置相结合，做到常备不懈、快速有效。

二、组织指挥体系

（一）指挥机构组成

成立本级防震应急指挥部，指挥长由党委、政府主要负责同志担任，副指挥长由分管应急管理、住