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2026—2028年中医基层适宜技术教材编撰三年规划

为深入贯彻《中华人民共和国中医药法》《“十四五”中医药发展规划》《基层中医药服务能力提升工程“十四五”行动计划》要求，加快补齐基层中医药服务能力短板，建立系统规范、贴合实战的中医基层适宜技术培训支撑体系，特制定本三年教材编撰规划，规划周期为2026年1月至2028年12月。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的卫生健康工作方针，坚持以人民健康为中心，以提升基层医疗卫生机构中医药服务可及性、便利性、有效性为核心，聚焦基层常见病、多发病、慢性病防治需求，遵循“简便验廉、安全可控、易学易用”的适宜技术筛选原则，构建分层分类、覆盖全域、动态更新的中医基层适宜技术教材体系，为基层培养“能用、会用、善用”中医药技术的实用型人才提供标准化教学支撑，切实推动中医药服务融入基层分级诊疗体系，夯实中医药服务网底。

（二）基本原则

1.需求导向，实用为先。紧密对接县域医共体、乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心（站）的服务场景，以基层医务人员实际诊疗需求、群众就医诉求为核心，剔除操作复杂、风险较高、脱离基层实际的技术内容，优先纳入设备依赖度低、临床疗效确切、群众接受度高的实用技术。

2.分层分类，精准适配。针对不同层级基层医务人员的能力基础，构建通用基础版、专科提升版、村医普及版三级教材框架，配套