金融危机背景下加强农民工教育培训的思考.pdf

第22卷 第4期 新乡教育学院学报 2009年12月 V01．22．Nb．4 JOURNALOFXINXIANGEDUCATIONO删E DEC，2009 金融危机背景下加强农民工教育培训的思考 李 丹 (新乡市教育局职业教研室，河南新乡453000) 摘要：在国际金融危机等综合因素导致农民工就业形势严峻的背景下，进一步加强农民工教育培训，提高他 们自身的综合素质，这是解决农民工就业乃至其他一系列相关问题最根本的途径。目前，我国农民工教育培训 面临着经费、质量、监管等一系列问题。为此，需要进一步发挥政府在农民工教育培训领域的主导性作用，建立 多元化农民工教育培训体系，加大公共财政对农民工教育培训的投入，切实满足农民工多样化的教育培训需 求。 关键词：农民工；教育培训；多元化 中图分类号：G77 文献标识码：A 文章编号：1672-3325{2009)04-0039-03 作者简介：李丹(1979-)，女，河南新乡人，中学一级教师。研究方向：成人教育。 2006年3月发布的《国务院关于解决农民工问的作用，制订切实可行的农民工教育培训发展规划， 匦的若干意见》指出：“农民工是我国改革开放和工 建立科学的、权威的教育培训职业资格标准体系与 业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军。他 准入制度，促进农民工教育培训健康、有序发展；并 门户籍仍在农村，主要从事非农产业，有的在农闲季 通过建立农民工教育培训质量评估标准与教学监督 节外出务工、亦工亦农，流动性强，有的长期在城市 管理体制，规范和评价各类办学主体的办学行为。 就业，已成为产业工人的重要组成部分。大量农民 其二，统筹规划与协调各类办学资源。农民工 进城务工或在乡镇企业就业，对我国现代化建设作 教育培训的发展规模和专业结构，必须考虑社会和 出了重大贡献。”在当前国际金融危机等综合因素导 经济发展对专业技术人才结构的需求。为此，政府 致农民工就业形势严峻的背景下，进一步加强农民 应对农民工教育培训进行统筹规划。2003年9月， 工教育培训，提高他们自身的综合素质，这是解决农 国家六部委已经出台了(2003—2010年全国农民工 民工就业乃至其他一系列相关问题最根本的途 培训规划》，各地方政府也应当将农民工培训纳入城 径。【1】 市劳动力培训规划。政府在做好人才需求预测的基 一、进一步发挥政府在农民工教育培训领域的 础上，可根据农民工教育培训发展规划，对现有各类 主导性作用 办学主体的教育资源进行整合与职能调整，充分发 ．农民工的教育培训是农村基础教育的延续，也 挥他们在农民工教育培训方面的积极作用。一方 是教育公共服务的一项重要内容。政府作为公共服 面，通过培育和促进专业化培训机构的发展，使他们 务的主要提供者，在农民工教育培训方面承担着义 成为提供农民工培训的主要力量；另一方面，由于企 不容辞的主导性职责。这种主导性的地位与作用主 业是雇佣农民工的主体，政府可通过制定有关政策 要体现在以下几个方面。 措施，调动企业对农民工进行培训的积极性。同时， 其一，制定与完善相应的法规和政策。农民工 政府应为农民工提供教育培训信息服务，通过广播、 敦育培训的发展离不开良好的法律环境和政策环 电视、报纸等媒体发送政府系统与市场所提供的有 晓，为此，需要政府在建立与完善农民工教育培训的 关就业与教育培训信息，畅通教育培训机构与培训 法规和政策方面发挥主导作用。地方政府应根据国 对象之间的信息渠道。 家的有关法