村民状告公安处罚不当案件全纪录.doc

村民状告公安处罚不当案件全纪录 　　7月2日下午，济阳县人民法院开庭审理了一起村民状告公安局的行政处罚案。济阳县仁风镇西张村的赵某状告济阳县公安局，诉称县公安局于5月18日作出对其处以行政拘留4天行政处罚决定书的行政行为主要证据不足，违反法定程序，适用法律不当，滥用职权，侵犯了其合法权益，请求法院依法撤销公安的行政处罚决定书，并赔偿经济损失。 　　村民与村支书“争执” 派出所认定“辱骂殴打他人”拘留4日 　　济阳县公安局于5月18日作出的《公安行政处罚决定书》中称，“5月18日13时30分左右，在仁风镇新220线国道与仁风镇赵家路交叉路口以北300米处，仁风镇西张村村民赵某与其村书记刘某因琐事发生争执，赵某辱骂刘某并殴打刘某的右前胸部。以上事实有受害人刘某的陈述、刘某的伤情照片、证人证言等证据证实。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第43条第一款，现决定给予赵某行政拘留四日的处罚。” 　　“我确实没有打人，凭什么就拘留我?!”济阳县仁风镇西张村的赵某，不服济阳县公安局的处罚决定，于6月10日一纸诉状将县公安局推上了被告席。诉称，5月18日，县公安局对其处以行政处罚4天的济阳公(治)决字[2008]第409号行政处罚决定书。并且作出处罚决定之后，县公安局仍违反法定程序传唤其补手续。赵某认为，县公安局的行政行为主要证据不足，违反法定程序，适用法律不当，滥用职权，侵犯了他的合法权益。请求撤销该行政处罚决定书，赔偿经济损失397.24元，并要求对方赔礼道歉。 　　“我家和村支书的矛盾从2006年就开始了，那年11月份，我家的牛踩了他刚铺的水泥路面，村支书就和我打起来，俩人都受伤了，但我伤得比他厉害，当时就住了院，我母亲就去村支书家说理去，他们家不开门，我母亲就在门口骂，结果，派出所来了人把我母亲骂人的情景给拍了照，给拘留了七天。但我和村支书打架受伤的事，派出所就不管不问了。”说起和村支书的矛盾，赵某拿出当年被打受伤的照片向记者说道。 　　“这次的事，是因为村里分地少给了我80公分和一口人的小麦补贴。”赵某向记者介绍说，“村支书不承认这个事。18日那天，在路上遇上他，就和他理论起来。但确实没有动手打架，在争执中遇上了东张村的书记，把我们给劝走了。” 　　“他在派出所里时，我就去找当时在现场的那个书记问过程中的情况，他给我说，没看见他打，老街坊了，没打就是没打，确实没打，光看见俩人发生口角了。我当时还给他录了音。但后来在派出所里看到的证明却又成打人了。”赵某的妻子告诉记者说。 　　行政拘留处罚决定合法适当——公安局辩称(小标题) 　　在庭审中，对于赵某的诉讼理由，济阳县公安局辩称，接警后，民警立即到达案发现场处警，迅速开展了案件调查。经查证证实：5月18日13时30分左右，在仁风镇220线国道与仁风镇赵家路交叉路口以北300米处，赵某驾驶摩托车自南向北行驶与驾驶摩托车自北向南行驶的西张村支部书记刘某相遇，遂截住刘某的摩托车，以刘某少分给他一口人的小麦补贴为由，对刘某进行辱骂，刘某随后告诉赵某，不少他一口人的小麦补贴，不信，刘某就和赵某一起到许家管区领导那里去查。赵某随后没有表示去，还是继续辱骂刘某，并用拳殴打刘某的右前胸部。以上事实有受害人的陈述，证人证言、伤情照片等证据予以证实。 　　公安局对赵某作出的行政拘留处罚决定，程序合法，适用法律正确，处罚适当。根据调查的相关证据材料，当事人赵某在公路上私自堵截他人去路，并辱骂、殴打他人，侵害了他人的人身权利。根据《治安管理处罚法》第五条第一款以及第四十三条第一款之规定，给予违反治安管理行为人赵某行政拘留四日的处罚。 　　在庭审中，公安局对赵某提出的公安局在作出处罚决定后仍对其进行传唤补手续的起诉答辩称与事实不符的。5月18日案发当天，赵某是驾驶摩托车将刘某拦截的，办案民警遂怀疑其有无证驾驶无牌机动车的违法行为，随后在我局作出处罚决定之后，于5月20日上午，在济阳县拘留所办公室内，民警依法对赵某涉嫌无证驾驶无牌机动车进行了初步调查询问，未曾使用传唤措施，民警的调查行为与公安局对赵某作出的行政处罚无关。至于，在赵某解除行政拘留后，民警通知其到派出所办理违法人员信息登记、指纹采集等行为，更与我局对其作出的行政处罚无关。 　　是否打人?处罚的依据和程序是否确凿适当?——庭审焦点(小标题) 　　殴打的证据是该案庭审审查的焦点问题。在庭审中，对于公安局的说法，赵某的代理律师山东中威律师事务所的杨统河律师和何翠律师与公安局的应诉人进行了质证与辩论。 　　“公安机关提供的材料无法证实赵某挥拳殴打刘某的过程。”何律师在庭审中质证称，刘某关于被殴打过程的个人陈述相互矛盾。在笔录中，称“随后，他用拳打了我右前胸膛处两拳，又想用巴掌扇我时，我一下车，躲了过去。这时，赶到现场的东张村书记张某，还有一个我不认识，他二人