东莞市农村集体经济发展的现状_困境与对策.pd

经营管理 东莞市农村集体经济发展的 现状、困境与对策 杨 飞 摘 要：本文介绍了广东东莞市农村集体经济改革和发展的成就，并分析了当前东莞市农村集体经济发展所面 临的困境，进而提出了摆脱困扰的对策建议。 关键词：东莞市 农村集体经济 现状 困境 对策 广东东莞市农村集体经济 （下简称 “集 辉煌的发展成果。据统计，全市村组集体通过改 体”）是本市农民收入的主要来源，社会经济 制，先后化解各种债权债务纠纷共’$%# 宗 )+ “双转型”的主战场，对农村经济发展起主导作 亿元，核销呆坏账!*’ 宗+ % 亿元；完成股东 用。东莞市集体资产总额位居全省第一，农民人 资格界定的 “出嫁女”及其子女 （不包括早期改 均收入居于全国地级市前列。了解东莞市集体的 制的% 个街道），分别有 )’$* 人和 )## )( 人， 发展背景，查找问题，分析原因，探讨对策，具 其中依法获得配股的有 )#$(* 人和 ))#(! 人，分 有重要的现实意义。 别占$$0 和$#+ #0 。至#* 年末，全市经联社 一、东莞市农村集体经济发展现状 和经济社两级集体总资产连续五年累计增长了 *%+ ( )0 ，年均递增 )%+ $#0 ，达到 )+ # ) 亿 东莞市位于广东省中南部，珠江口东岸，北 元，其中净资产#+ ’% 亿元，占全省同级集体 接广州，南临深圳，毗邻港澳。现辖# 个镇，% 资产总量的’0 ，农村集体经济承载了全市 个街道办事处， 个村委会和 个居委会； ’( #! *0 以上的经济存量。当年集体总收入 )%+ # 亿 总人口(( 万人，其中户籍人口)* )+ #( 万人， 元，纯收入)+ 亿元；村组两级集体可支配收 外来暂住人口($! 万人。改革开放以来，东莞市 入 )’ 亿元 ， 占全市公共可支配财力 的 经济持续快速发展，成为我国最具活力的经济发 ’%+ *0 ；农民人均纯收入 ))(( 元，其中来自集 达城市。 年生产总值 （ ）达 # ,-. ’*#+ !’ 体直接分配’)% 元，约占#*0 。当年净资产超 亿元，外贸进出口总额 ))’#+ $$ 亿美元，财政收 入 ( )+ ( 亿元，城市居民人均可支配收入 亿元的村有 #!# 个，纯收入超 ) 万元的村 个；可支配收入超 万元的村有 个， ’#*! 元，农民人均纯收入 )#’# 元，集体资产 #% ! (# 总额 ))’! 亿元。 超 ) 万元的村’($ 个。 为适应工业化、城市化和市场化的客观要 全面建立了农民养老保险制度、新型合作医 求，东莞市集体股份合作制改革于## / #’ 疗制度和农民 （居民）基本医疗保险制度，并实 年进行试点，至#( 年末基本完成。共建立了 现了职工基本医疗保险和城乡居民基本医疗保险 !!$ 个股份经济联合社 （下简称 “经联社”）和 的并轨，村民生活条件大为改善。#* 年，全 #%$$ 个股份经济合作社 （以下简称 “经济 市农 （居）民基本养老保险人数%(+ ** 万人，农