2011高考政治时事专题：专题二十一 实施积极的就业政策.doc

专题二十一 实施积极的就业政策 热点扫描 就业是民生之本、安国之策。党中央、国务院对就业工作一直高度重视。“十一五”期间，我国把促进就业放在经济发展的优先位置，坚持劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业方针，贯彻实施《就业促进法》和实施积极的就业政策，面对紧急特殊情况及时启动应对措施，就业再就业工作取得显著成效。 市场就业是我国就业改革发展的基本方向。“十一五”期间，我国运用市场机制，解决了国有企业3 000多万下岗职工再就业问题，引导高校毕业生、农民工自主择业和创业。取消了农民工进城务工的各种限制，统筹城乡就业取得新的进展。 积极的就业政策有力地推动了我国的就业局面。2006～2009年，城镇新增就业年均增长1 100万人以上，若算上2010年前三季度城镇新增就业人数931万人，已提前实现“十一五”规划5年城镇新增就业4 500万人的目标。 2006～2009年，我国城镇登记失业率分别为4.0%、4.1%、4.2%、4.3%,2010年前三季度则降到了4.1%，均低于“十一五”规划提出的5%以内的控制目标。 5年间，我国促进就业的法律制度进一步完善。《就业促进法》的颁布实施，确立了就业工作在国家经济社会发展中的突出地位和政府的重要职责。《残疾人就业条例》的出台则为扶持弱势群体的就业提供了有力支持。与此同时，覆盖城乡的公共就业人才服务制度和体系基本形成。 “十一五”期间，我国遭遇了汶川特大地震、国际金融危机等重大灾害和突发情况，面对危机，我国积极探索建立了就业工作应对紧急特殊情况的机制，积极的就业政策体系进一步完善。汶川特大地震发生后，我国及时将稳定和扩大就业纳入抗震救灾恢复重建，通过实施对口就业援助和特殊扶持政策，有效解决了灾区劳动者失业问题。为应对国际金融危机带来的严峻挑战，我国及时制定实施应对危机稳定和扩大就业的一系列政策措施，出台了“发展经济拉动就业，帮扶企业稳定就业，政策扶持鼓励创业，重点人群统筹就业，特别培训提高技能，加强服务促进就业”六个方面的组合性政策措施。2009年全年城镇新增就业超过1 100万人，集中解决了返乡农民工就业问题，全年外出就业农民工总数达1.453 3亿人。城镇登记失业率控制在4.3%，稳定了就业局势，并为“保增长、保民生、保稳定”的大局作出了重要贡献。今年舟曲泥石流灾害发生后，国务院下发了关于支持舟曲灾后恢复重建政策措施的意见，从减轻企业以及个体工商人员的税收负担、鼓励企业招收受灾人员等方面提出了具体要求。 考点对接 1．从经济常识角度分析，为什么要高度重视就业问题。 (1)就业是民生之本、安国之策，是人民群众改善生活的基本前提和基本途径，是由社会主义的本质、生产目的和共同富裕的目标决定的，是实现国家长治久安的基本保证，也是全面建设小康社会的必然要求。做好就业和再就业工作是贯彻“三个代表”重要思想，落实科学发展观的具体体现。 (2)增加就业岗位，帮助困难人员再就业，不断提高人民群众的生活水平，体现了社会主义制度优越性和社会主义本质的要求。 (3)努力扩大就业，有利于提高低收入群体的收入水平，改善人民生活，调动劳动者的积极性；有利于扩大内需，促进经济发展，有利于各项改革事业的进一步深化；有利于缩小城乡差别，提高农民的收入水平。 (4)生产决定消费，消费对生产有反作用。开展促进下岗职工再就业工作，提高他们的生活水平，有利于扩大消费需求，进而拉动经济增长。 (5)劳动者的权利和义务。劳动者的主人翁地位是通过劳动者的权利和义务体现出来的。劳动者依法享有劳动的权利。重视就业工作，是维护劳动者权利的体现。 (6)促进就业是宏观调控的主要目标之一。 (7)促进就业是构建和谐社会的措施之一。 2．你认为个人应该如何积极应对就业问题？ (1)加强文化学习，提高职业技能，培养踏实的工作作风，加强纪律观念，提高自身素质，增强就业竞争力和自主创业能力。 (2)发扬艰苦奋斗、自强不息的精神，勇于接受市场挑战，积极参与就业市场竞争。 (3)树立自主择业观、竞争就业观、职业平等观、多种方式就业观。 3．“病有所医、老有所养”体现了什么经济学道理？ (1)体现了全面落实科学发展观，统筹经济和社会、城市和乡村的协调发展。 (2)市场调节具有弱点和缺陷，应加强国家宏观调控，解决民生问题。 (3)财政的作用。建立农村新型合作医疗制度离不开中央及地方政府财政的大力支持。 (4)我国的社会保障制度包括社会保险、社会福利和社会优抚等内容，社会保险是社会保障中最基本、最核心的内容。 4．运用政治常识，说明国家重视解决劳动者就业问题的必要性。 (1)解决劳动者的就业问题，有利于实现社会公平和共同富裕的目标，是以人为本的具体体现。 (2)就业是民生之本，解决劳动者的就业问题，有利于推动和谐社会的建设。 (3)政府是人民利益的执行者和