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第一章应用文书的含义及制发教学目的：掌握应用文书的含义、类型，应用文书的制发和处理程序教学重点：1。应用文书的分类 2．行政公文的类型 3．应用文书的制发和处理程序教学难点：1。行政公文的分类 2．行政公文的制发和处理程序学时：2学时第一节应用文书的含义及其分类一．应用文书：应用文书，又称文书，是机关、团体、企事业单位和个人，在日常工作、学习和生活中，为办理公私事务而形成并使用的、具有实用价值和一定惯用文章体式的文字信息载体。二．应用文书的分类：（一）、行政公文又称行政机关公文，简称公文，是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。1．领导指导性公文这类公文包括命令(令)、意见、决定、通知、通报、批复、会议纪要七种。以行文关系或行文方向为标准划分，领导指导性公文属于下行文。2．呈报性公文这类公文包括议案、报告、请示、意见四种。以行文关系或行文方向为标准划分，呈报性公文属于上行文。3．公布性公文这类公文包括公告、通告两种。以行文关系或行文方向为标准划分，公布性公文属于泛行文。4．商洽性公文商洽性公文只有函一种。函多作平行文。（二）、法规与规章文书法规与规章文书，常用的有条例、规定、办法、细则、章程，此外，还有守则、规则、准则、制度、公约等。（三）、杂体文书杂体文书，是指除行政公文、法规与规章文书之外的、有明确规范的、处理各种事务使用的一切文书种类，常用的有意向书、邀请信、请柬、感谢信、求职函、计划、简报、贺信、慰问信、市场调查报告、可行性研究报告、招标书、投标书、合同及各种诉讼文书等。第二节应用文书的制发和处理程序一、行政公文的制发和处理程序 《国家行政机关公文处理办法》对公文办理的程序和操作要求作了明确规定，其实际内容包括了收文办理和发文办理两个方面(一)、拟稿1．主题明确；2．符合政策；3 3．情况确实；4．注重实效5．结构严谨，条理清楚；6．表述准确，字词规范、精练；7．标点正确；(8)直述不曲。(二)、审核审核是保证和提高公文质量的重要环节。公文送领导人签发之前，应当由办公厅(室)认真做好审核工作。(三)、会签如属两个以上机关联合行文，或所发公文涉及其他部门或地区职权，应经各发文机关或相关单位的领导签署意见。(四)、签发文稿经负责人或领导人签发成定稿后，方可以据此印制文件正本。文件签发人要签署自己的意见、姓名和时间。签批公文应使用钢笔或毛笔。二、法规与规章文书的制发和处理程序