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IPO 审核程序以及企业上市过程应关注问题 引言： 各位朋友大家好，很荣幸今天有机会就“IPO 审核程序以及企业上市过程应关注问题”与大 家做一个交流，应主办方的要求，我们今天组织培训的内容主要包括三个部分： 第一个部分，上市的基本流程；第二部分，上市过程中应该关注的基本问题；这次的培训主 要侧重于财务方面，财务的问题相对多一点，我看了以前做的培训计划，有很多律师讲法律 相关的问题，我这次主要针对财务方面侧重讲。第三部分，IPO 的否决案例和原因分析。结 合具体的案例对IPO 过程中应该关注的一些问题给大家做一个简单的分析。 第一部分 IPO 上市的基本流程 一般来讲，IPO 的基本流程包括5 个阶段： 1.引进战投和股份制改制 2.上市辅导 3.材料制作及申报 4.发行审核 5.上市发行 引进战投和股份制改制与材料制作及申报，这两个阶段对于券商也就是保荐机构和律师、会 计师的技术要求比较高；在发行审核这个阶段，主要是中介机构和企业一起和证监会进行沟 通的一个阶段，我认为在这5 个阶段中，股份制改制和材料制作、发行审核是上市公司工作 中最重要的三个环节。 一、第一阶段：引入战略投资者，改制设立股份有限公司 这个阶段是一般企业上市过程中必须经过的一个阶段，因为很多企业在上市之前还不是股份 有限公司，必须从有限责任公司改制为股份公司之后然后才有资格向证监会申请上市，这是 上市过程中最基础的一个工作，在这个工作过程中，需要中介机构包括保荐机构、律师和会 计师对企业进行全面的尽职调查，对企业的资产负债、业务、人员、机构等全部的情况进行 全面深入的了解，在了解企业基本情况的基础上，要设臵改制的方案，一般来说，改制的方 案包括对公司业务构架的设计，公司资产组成的设计，股权架构的设计和组织架构的设计， 业务架构就是公司的业务包括哪几块，有采购、有销售、还有生产，后续可能还有运营服务， 这个业务架构怎么搭设，原来公司的资产可能很杂，要从中剥离出优质的资产装到你上市公 司里。 公司的股东都有哪些人构成，股权比例分别涉及多少，股本涉及多少，组织架构主要是公司 的治理方面，比如说公司的“三会”——董事会、监事会、高管层，这些怎么构成的，具体 的部门怎么设臵。在这里面，改制方案的设计一定要做到资产完整，所有的资产从研发到采 购到销售，整个资产的各个部分都要完整，不能缺失，不能出现某一部分采购或者销售依赖 于别人的情况，要保证装到上市公司里的资产盈利比较强，发展前景比较好。另外，证监会 比较强调独立性，独立性包括5 个方面：资产、业务、财务、人员和机构，这里面资产、财 务、人员和机构都比较好理解。比如说，你的资产和大股东共用了，那你也可以通过一定的 方式把这种关系处理掉，把这个资产放到上市公司里就行了，财务和人员都可以和控股股东 完全分开，机构也不和控股股东做交叉设臵，这几方面就独立了，但业务这方面，证监会在 审核时，是它关注的重点，那怎么保证业务的独立？从表面上看，首先不能和你的股东包括 股东控制的其它企业发生关联交易，比如说采购、销售包括研发方面，都不能依赖股东，这 样的话，业务就是独立的。 1 为了优化公司的股权结构，我们一般建议企业在上市的过程中，适当的引入管理层持股，引 入的规模一般不会太大，5%--20%就可以了，如果原来的公司，一股独大，那么你引入管理 层持股，把你的核心团队、核心技术骨干都引进来，有利于保持生产经营的稳定性，引入战 略投资者，可以使管理层认为在资本市场上有一定实力财务投资者的认同，这对于以后发行 审核比较有帮助。 在设计完改制重组方案之后，就聘请有资质的审计师和评估师对企业进行审计和评估，这里 必须有证券期或业务资格的审计师和评估师进行审计，如果聘请的中介机构，比如说审计师 和评估师没有资质，最后证监会审核时，可能还要求你聘请有资质的会计师和评估师进行复 核，这就比较麻烦。审计和评估完之后，就按审计后的净资产对折算为股份公司的股本，股 份公司就可以召开创立大会进行设立了，如果是国有企业，可能还涉及到报主管部门的批准， 如果是外商投资企业的话，在外商投资的有限责任公司改制成股份公司时，也需要商务部门 的批准，这就要根据企业的实际情况。 这里要特别强调一下，就是股份制改制的重要性，一般有很多企业的老板包括参与股份制改 制的律师或者会计师，可能有认识的误区，觉得股份制改制离最后发行上市的时间很长，离 申报材料较早，他对这个问题不是很重视，他觉得这个事光是律师、会计师一方面就能完成 这个工作，