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* * 第六单元 银行和储蓄者 第 1 课时 我国的银行 【考纲下载】 银行的产生、银行的分类及其职能、银行的业 务和作用、建立健全社会信用体系 2010年1月26日,中国金融网报道,由于 信用缺失,十几年来,我国金融、银行业 的贷款损失大约四万亿。一方面我国银行 存贷差达到一万亿,外汇储备也达到一万 八千亿,有很多的钱可以“用”。另一方面社会上需要用钱的地方 也非常多,尤其是有很多中小企业急需资金来发展,但却总苦于 找不到能“用”的钱。 思考:信用缺失对市场经济的危害有哪些? 提示:信用缺失影响市场经济的运行质量,降低了市场经济的运行效率,严重影响了市场体系的发育和成长。 知识点一 银行的产生 名师点拨:银行产生的主要标志是:货币兑换业发展到兼营货 币保管、收付、结算、放款等业务;银行起信用中介的作用; 银行是主要的金融机构。 知识点二 银行的分类及基职能 名师点拨:中央银行与商业银行、政策性银行共同构成我国金融机构的主体,商业银行、政策性银行接受中央银行的领导和管理;它们的主要区别在于性质、职能的不同。 知识点三 银行的业务和作用 名师点拨:银行的业务及建立健全社会信用体系是高考的常考点。 考点突破 探究1:银行业内专家表示,华尔街风暴在欧美金融市场掀起狂 风巨浪,但中国银行业整体发展态势依然良好。 有人认为,银行也是企业,也要追求利润。这种观点是否正确? 请加以评析。 提示:(1)企业是以盈利为目的而从事生产经营活动,向社会提供 商品或服务的经济组织。企业经济效益是企业一切经济活动的根 本出发点。 (2)商业银行是以经营工商业存款、贷款、结算为主要业务,并以 银行利润为主要经营目标的企业法人。因此,商业银行也是企 业,也要追求利润。 (3)中国人民银行是我国的中央银行,它受国务院领导,是制定 和实施货币政策的国家机关,是我国政府的组成部分。因此, 中国人民银行不是企业,不以追求利润为目的。 (4)政策性银行是为确保国家大型基本建设和大宗进出口贸易的 顺利完成而设立,并向这些项目提供国家政策性专项贷款的专 业银行。其目的是建立健全国家宏观调控体系。因此,政策性 银行不是企业,不以追求利润为目的。 核 心 解 读 我国的三类银行 探究2:在某市道路改造过程中,某企业参加工程招标,先后向 该市多家商业银行提出贷款申请,但都未获批准。其原因是该 企业曾拖欠该市建设银行贷款,给银行造成重大损失。过去的 “失信”,使该企业在这次竞标中未能拿下工程项目,给企业发 展造成重大影响。 (1)运用所学知识,分析该市多家商业银行不给该企业发放贷款 的原因。 提示:(1)我国商业银行是以银行利润为主要经营目标的企业法 人,商业银行发放贷款必须考虑到自身利益和安全。该企业曾 因失信拖欠银行贷款损害了银行的经济利益,拒绝该企业贷款 申请,正是银行维护自身利益、维护自身发展的合法、正当行 为。 (2)从经济学角度谈谈企业信用严重缺失对企业的影响。 (2)该企业因失信未能获得贷款,最终导致未能拿下工程项目,给企业发展造成重大影响,说明良好的信誉和企业形象,对企业的生存竞争有着至关重要的作用。 诚实信用是现代市场交易活动的原则和基本精神。诚实信用可以给企业带来高效益。企业信用严重缺失,市场交易秩序得不到维护,正常的交易活动就无法进行,失信企业也会因此丧失很多机遇,不利于企业自身利益的实现和长久的发展。 2.建立健全社会信用体系 (1)含义 社会信用体系是关于社会信用信息传输、使用、维护的制度体系。 建立健全社会信用体系,就是形成以道德为支撑、产权为基础、 法 律为保障的社会信用制度。 (2)原因 ①国家经济要发展,就必须在全社会建立信用机制。诚信已成为 经 济长远发展的一种战略资源,无视信用则是发展经济的一大公 害。 ②在经济活动中,诚信是市场经济公平竞争的黄金规则,信用机 制 是市场经济有序运行的基础,市场经济越发达,就越要求诚实 守信。 ③良好的信誉和企业形象,对企业的生存竞争有着至关重要的作 用,它是企业的一种无形资产,是关系企业经营成败的重要因素。 ④诚实信用是现代市场交易活动的基本精神。它可以带来效益,提 高销售者的信誉,推动正常的交易活动顺利进行。 ⑤诚信是一种人品修养,引导人格的提升和情操的高尚,诚实守信 是人们应该自觉履行的义务。 (3)措施 ①全面启动社会信用体系建设工作,以法律法规规范社会信用。 ②必须抓好政府信用,通过提高政府公信力来带动社会信用的根本 好转。 ③继续开展社会诚信宣传教育活动,增强全社会的信用意识。 ④加快建立社会信用体系,构造良好的社会信用基础。 ⑤要以信息化推进市场监管职能的拓展,有效遏制践踏信用、破 坏市场经济秩序的违法犯罪活动。 ⑥市
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