出口退税政策与我国的钢铁产业.pdf

公司与产业 续分化我国钢铁企业，其中产品附加值高、结构合理的钢铁企业将能够较好地规避风险，并获取行业利润，如宝钢、武钢等国内技术、产品优势企业 。 暑口退税政策与我国的钢铁产业 静 下调的情势下 ，钢铁企业应该如何应 退税率经历了数次调整，由1994年最高 对?我国出口退税政策中存在哪些尚未 时的 17％T调至2006年的8％，2007年大 是国民经济的重要支柱产 解决、有待完善的问题?如何调整才能 部分钢材出口退税率则进一步调整为零。 在 国际贸易中的地位与 日 更有效地利用这一政策来为经济发展服 根据不同时期我国的钢材出口退税 税政策作为国家宏观调控 务?这些成为十分重要的现实 问题 。 政策，可以发现以下特点 ： 一 ， 对我国外贸发展起到 不同阶段钢材出口退税政策的 目的 作『用 。自1994年新税制 我国钢铁产业 出口退税政策的变 不同 在 2004年 以前，国家对钢材出口 国钢铁出口退税率经历了 化及原因 退税政策的调整是以我国整体外贸进出 体呈现下降趋势。出口退 为了优化出口商品结构，转变外贸 口为背景的，比如在 1997年亚洲金融 ， 影响了我 国钢铁产 品出 增长方式 ，促进经济社会可持续发展 ， 危机后，我国大幅度上凋钢材出口退税 数量 以及出口产品结构， 我国不断加大对高耗能、高污染、低附 率，最直接的目的就是为了促进外贸出 至整个行业的发展都产生 加值 、资源性产品出口的控制力度，钢 口，增加外汇储备。 3 铁产业首当其冲，而出口退税税率的调 但 自2004年 以来的几次钢材出口 政策对我国钢铁行业究竟 整就是一项重要的调控措施。 退税率调整，则是为了直接对钢铁工业 ?在钢材出口退税率一路 自新税制实施 以来 ，我国钢材出口 进行调控。随着近年来我国钢铁工业产 20100·8 西部论丛I71 ．．1．一I 司与产业 能的不断扩大，以及由此带来的钢材出 口的与 日俱增 ，国家不断下调钢材出口 退税税率，同时还相继出台了 钢《铁产 业发展政策》、 钢《铁产业调整和振兴 规戈 等一系列产业发展政策，其 Iq的 就是为了推动钢铁产业结构调整和产业 升级，提高钢铁产业整体素质，使我国 钢铁产业具备较强的国际竞争力。 总体来看。我国钢材出口退税下调 幅度正在不断增加 自2004年以来几次 出口退税税率调整的情况来看 ，国家仍 坚持以稳定、尽量不产生巨大波动的调 整幅度为原则。如 2004年 1月下调 2 个百分点，2005年 5月下调 2个百分 点，2006年9月下调3个百分点。 但随着整个产业环境的不断变化， 国家下调出口退税率的力度正在不断加 大。2006年全年 ，我国累计出口钢材 4301万吨，2007年 ，钢材出口数量继 续攀升至6265万吨。钢材出口的快速 增加，一方面，造成了国际贸易摩擦如 影随形；另一方面也受到了国内的普遍 质疑。由于出口产品附加值普遍较低 ， 2006年 l1月 1日，对生铁、钢坯等 30 只有提高产品价格才能使收益与降低出 钢铁出口是以消耗大量资源能源为代价 项钢铁产 品加征 10％出口关税 ；2007 口退税率前的水平相等。因此，出口退 的，可谓得不偿失。 年 6月 1日，对 8O多种钢铁产品进一 税率降低或取消的政策，直接影响了企 降低或取消出口退税率意味着减少 步加征5％～10％的出口关税等等。 业的出口积极生『以及收益率。统计数据显 出口企业的利润，使国内外