金融危机后中国对外贸易政策的思考.pdf

宏观视角 -理论研究 MEN0TDEERRPNRISE CULTURE 金融危机后中国对外贸易政策的思考 宋 微 (南开大学经济学院，天津 300385) 摘要：在开放经济背景下，各国经济发展与外部世界经济变 的负面影响。可见，对外贸易依存度越高，短期内受全球经济不 动 日益相互影响制约。受关国次贷危机引发的国际金融危机影 景气的负面影响也就越大。为此，我国政府采取了刺激总量需 响，我国外贸发展面临前所未有的挑战，持续了多年高速增长的 求，调整需求结构，扩大内需，扩大政府投资等一系列 旨在保增 国内经济也遭遇 了严重考验，认真研究金融危机后我国外贸政策 长的政策措施。面对连续出台的调整政策，为使调整政策更具系 所面临的挑战。具有重要的现实意义。 统性和针对性，能更充分发挥作用，在金融危机背景下，对我们 关键词：金融危机：对外贸易政策；适度保护 的政策焦点和工具进行客观地分析就尤为重要。通过修正我国的 贸易政策和贸易发展战略，实现外贸和经济增长的协调、健康和 美国次贷危机对世界经济各层面影响逐渐深入，美欧等发达 可持续发展。 国家实体经济衰退，国外需求下降，贸易信贷收缩，我国对外贸 三、中国对外贸易政策的演变 易进出口增速大幅放缓。随中国开放程度深化 ，中国经济参与世 新中国成立以来，我国外贸发展经历了四个阶段，实施了不 界经济和全球化程度也随之加深，外贸已成为中国经济增长的强 同的贸易政策，从封闭式贸易保护向市场经济体制过渡并逐步与 劲动力，如果出口增幅减速过快 ，必然会影响到国内经济发展。 国际规则接轨。第一阶段 ，1949年至1978年。中国实行单一计划 虽然世贸组织在努力推进全球范围内的贸易自由化，但我国作为 经济体制，实施封闭式贸易保护政策，外贸发展停滞不前。第二 发展中国家，不能一味地推行 自由贸易政策，必须充分考虑我国 阶段 ，1979年至1993年。中国实行改革开放，实行国家统制下趋 社会经济发展所处阶段 以及整体状况，以稳定外贸增长、力保经 向开放的保护贸易政策，对外贸易活动 由国家统一领导、控制和 济增长，在wro框架下实施切实可行的对外贸易政策。 调节，积极参与国际分工和国际交换，对外贸易高速发展，但仍 一 、 对外贸易对 中国经济发展的影响 具有较浓国家管制色彩。第三阶段，】994年至2001年。邓小平南 改革开放以来，我国的对外贸易取得了飞速发展。根据海关 巡讲话后，中国经济逐步市场化，贸易逐步 自由化 ，实行趋向贸 的统计，从1978年中国进出口总额206亿美元，到2007年首次超 易自由化的保护贸易政策，国家管制色彩淡化。这一时期，对外 过2万亿美元，29年间增长了105倍。与此同时，中国在世界贸易 贸易迅猛发展 ，成为国民经济增长的 “发动机”，为我国加入 中的地位也迅速上升。一国的经济增长主要靠投资、消费和出口 WTO扫除了体制上障碍。第四阶段 ，2001年至今。中国成为世 拉动，长期以来对外贸易稳定增长对我国经济持续稳定发展起到 界贸易组织正式成员 ，实行WTO规则下的适度保护 自由贸易政 了至关重要的作用。英国经济学家罗伯特逊和纳克斯的 “对外贸 策。加入WTO后 ，中国大幅度降低关税税率，减少非关税壁垒， 易是经济增长的发动机”学说表明发展国际贸易是许多国家经济 进一步放低外国资本及商品进入中国市场门槛。但作为一个发展 增长的主要原因。一方面，各国按比较成本规律进行国际贸易和 中国家，不能一味放弃国家利益追求贸易自由化 目标，本国脆弱 专业化分工，使资源得到更有效配置，产量增加；另一方面，国 性产业需要相应措施来保障，这符合WTO赋予发展中国家权利 际贸易扩大生产规模以取得规模经济、降低成本。随着外贸扩 的例外条款原则。 大，特别是出口收入增加，使国民经济形成乘数效应呈倍数增 四、我