国有企业改制政策法规汇编.doc

第一篇 国有企业改制相关政策 2 中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定 3 中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定 19 第二篇 国资委有关国有企业改制的法规 32 企业国有资产监督管理暂行条例 33 有企业清产核资办法 43 中央企业负责人经营业绩考核暂行办法 53 企业国有产权转让管理暂行办法 64 企业国有资产统计报告办法 77 中央企业财务决算报告管理办法 84 第三篇 国资委工作报告 95 李荣融在并购重组国际高峰论坛上的发言 96 李荣融主任在中央企业负责人会议上的讲话 104 李荣融在全国国有资产监督管理工作会议上的讲话 122 中国国有资产管理体制改革进入新阶段 140 第四篇 主辅改制分流政策 145 中共中央 国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知 146 关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分离安置富裕人员的实施办法（859号） 157 关于中央企业报送主辅分离改制分流总体方案 基本内容和有关要求的通知 163 关于进一步明确国有大中型企业主辅分离 辅业改制有关问题的通知 166 关于贯彻落实全国再就业工作座谈会精神 进一步做好主辅分离辅业改制工作的通知 168 关于中央企业主辅分离辅业改制分流安置 富余人员资产处置有关问题的通知 173 第五篇 国有企业改制的相关法规 176 企业公司制改建有关国有资本管理与财务处理的暂行规定 177 关于国有股持股单位产权变动涉及上市公司国有股性质变化有关问题的通知 186 关于加强土地资产管理促进国有企业改革和发展的若干意见 189  第一篇 国有企业改制相关政策 中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定 （1999年9月22日中国共产党第十五届中央委员会第四次全体会议通过） 为实现党的十五大提出的我国改革开放和现代化建设跨世纪发展的宏伟目标，中国共产党第十五届中央委员会第四次全体会议讨论了国有企业改革和发展的若干重大问题，并作如下决定。 一、推进国有企业改革和发展是一项重要而紧迫的任务 新中国成立50年来，我们党领导各族人民不懈奋斗，取得了社会主义建设的巨大成就。我国由一个贫穷落后的农业国，发展成为即将进入小康社会、向工业化和现代化目标大步迈进的社会主义国家。这是中华民族发展进程中一次伟大的历史性跨越。国有企业和工人阶级为此做出了不可磨灭的重大贡献。 党的十一届三中全会以来，在邓小平理论指导下，我们党开辟了建设有中国特色社会主义的新道路。为克服传统计划经济体制的弊端，我们坚持解放思想，实事求是，积极探索，循序渐进，不断深化国有企业改革和整个经济体制改革，推进现代化建设。国有企业管理体制和经营机制发生了深刻变化，一批企业在市场竞争中成长壮大，技术装备水平明显提高，以国有企业为主生产的一些重要产品的产量跃居世界前列。在公有制为主体、多种所有制经济共同发展的新格局下，国有经济的总体实力进一步增强，在国民经济中继续发挥着主导作用，并且一直是财政收入的主要来源，有力地支持了国家的改革和建设。经过多年的努力，国有企业朝着建立社会主义市场经济体制的改革目标，迈出了前所未有的重大步伐。 国有企业改革是一场广泛而深刻的变革。当前，国有企业的体制转换和结构调整进入攻坚阶段，一些深层次矛盾和问题集中暴露出来。由于传统体制的长期影响、历史形成的诸多问题、多年以来的重复建设以及市场环境的急剧变化，相当一部分国有企业还不适应市场经济的要求，经营机制不活，技术创新能力不强，债务和社会负担沉重，富余人员过多，生产经营艰难，经济效益下降，一些职工生活困难。必须采取切实有效的措施解决这些问题。这不仅关系到国有企业改革的成败，也关系到整个经济体制改革的成败。全党既要充分认识推进国有企业改革和发展的重要性和紧迫性，又要清醒地看到这项工作的艰巨性和长期性，锲而不舍地努力，不断取得新的突破。 世纪之交，和平和发展依然是时代的主题，但霸权主义和强权政治有新的发展。综合国力越来越成为决定一个国家前途命运的主导因素。我们要增强国家的经济实力、国防实力和民族凝聚力，就必须不断促进国有经济的发展壮大。包括国有经济在内的公有制经济，是我国社会主义制度的经济基础，是国家引导、推动、调控经济和社会发展的基本力量，是实现广大人民群众根本利益和共同富裕的重要保证。坚定不移地贯彻十五大精神，推进国有企业的改革和发展，从总体上增强国有企业的活力和国有经济的控制力，对于建立社会主义市场经济体制，促进经济持续快速健康发展，提高人民生活水平，保持安定团结的政治局面，巩固社会主义制度，都具有十分重要的意义。 国有企业是我国国民经济的支柱。发展社会主义社会的生产力，实现国家的工业化和现代化，始终要依靠和发挥国有企业的重要作用。在经济全球化和科技