可持续发展框架下实施气候变化政策.pdfVIP

走向清洁的未来:在可持续发展框架下实施气候变化政策 姜克隽，朱松丽 中华人民共和国国家发展计划委员会 能源研究所能源环境与气候变化研究中心 1.引言 2001年7月联合国气候变化框架公约召开了第六次缔约方大会，并就 “京都议定书’，达成协 议。然而，由于美国宣布不批准京都议定书，京都议定书所能发挥的效果变得十分有限。京都议定 书所规定的清洁发展机制(CDM)，它作为发展中国家参与气候变化行动的唯一途经，将变得非常脆 弱，原因在于缺乏美国的参与致使对减排认证额(CER)的贸易需求量变得很小。 面对目前的形势，每一个人都不得不认真思索:下一步我们能为气候变化做些什么?有关气候 变化的不利影响的关键因素仍存在显著的不确定性 I【PCCTARSynthesisReport]，不确定性的存 在使政策制定者面临决策时存在种种顾虑。这是人类，尤其发展中国家应对气候变化必须解决的第 二个问题。 温室气体减排涉及到十分复杂的过程，从社会经济发展模式到技术进步，以及自然系统。最近 四年来中国在温室气体减排方面的工作显示出一些十分有趣的问题。 1996年以来，中国的能源生产量以