西部大开发“十一五”规划.pdfVIP

西部大开发“十一五”规划 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 国务院西部地区开发领导小组办公室 目 录 一、西部大开发进入新阶段 二、指导思想和主要目标 （一）指导思想 （二）主要目标 三、扎实推进社会主义新农村建设 （一）提高农业综合生产能力 （二）改善农村生产生活条件 （三）千方百计增加农民收入 （四）加大扶贫开发力度 四、继续加强基础设施建设 （一）完善综合交通运输网络 （二）加强水利设施建设 （三）加快信息基础设施建设 （四）改善重点区域基础设施 五、大力发展特色优势产业 1 （一）优化发展能源及化学工业 （二）集约发展优势矿产资源开采及加工业 （三）大力发展特色农牧产品加工业 （四）着力振兴装备制造业 （五）积极发展高技术产业 （六）加快发展旅游产业 六、引导重点区域加快发展 （一）推进重点经济区率先发展 （二）鼓励城市圈集聚发展 （三）引导资源富集地区集约发展 （四）推动重点边境口岸城镇跨越发展 （五）扶持少数民族地区加快发展 七、坚持抓好生态保护和建设、环境保护和资源节约 （一）巩固发展生态保护和建设成果 （二）加大环境保护力度 （三）强化资源节约和综合利用 （四）推进形成主体功能区 八、着力改善基本公共服务 （一）优先发展教育 （二）加强公共卫生体系建设 （三）增强科技支撑能力 （四）积极发展文化体育事业 2 （五）提高人民生活保障水平 九、切实加强人才队伍建设 （一）优化人才开发体制环境 （二）加大高层次人才开发力度 （三）强化农村和社区人才队伍建设 （四）鼓励支持人才交流和合理流动 （五）加强各类人才培训 十、积极扩大对内对外开放 （一）促进东中西区域协调互动 （二）正确引导外商投资方向 （三）构筑参与国际区域经济合作的新平台 （四）用好国际金融组织和外国政府贷款 （五）转变外贸增长方式 十一、建立健全西部大开发保障机制 （一）国家政策扶持机制 （二）金融服务支持机制 （三）企业发展激励机制 （四）资源合理开发机制 （五）政府协调服务机制 （六）规划有效实施机制 3 为贯彻落实科学发展观，深入推进西部大开发，促进区域协 调发展，依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五 年规划纲要》，编制《西部大开发“十一五”规划》。 一、西部大开发进入新阶段 在党中央、国务院领导下，在各地区、各部门特别是西部地 区广大干部群众共同努力下，西部地区基础设施得到显著改善， 生态建设和环境保护取得可喜成效，重点城市和特色优势产业发 展呈现良好势头，社会事业薄弱环节得到加强，民族地区和边远 贫困地区脱贫致富步伐加快。实施西部大开发战略，促进了东中 西互动，为保持国民经济平稳较快发展发挥了重要作用。 2000至2005年,西部地区生产总值年均增长10.6%，地方财 政收入年均增长 15.7%。累计新开工 70 个重大建设工程，投资 总规模约 1 万亿元。新增公路通车里程 22 万公里（其中高速公 路 6853 公里），新增铁路营运里程近 5000 公里，新增电力装机 4552万千瓦，新增民航运输机场10个，青藏铁路、西