《中华人民共和国传染病防治法》新解.pptVIP

《中华人民共和国传染病防治法》新解 徐汇区疾病控制中心 主讲：张红叶 2004年12月30日 《传法》修订的原因 传染病防治形势发生巨大变化 双重威胁 应对挑战 《传法》修订的原因 建立公共卫生体制的需要 效率 透明性 协调性 两大意义 传染病防治长期稳定发展的法律保障 对促进经济社会发展的巨大潜力 两个鲜明的特点 （公共卫生的一部分、一项跨部门的事业） 两大意义 将成为公共卫生的基本法律 保护的利益多样化 调整的领域多元化 三大体现 体现了科学发展观 人体健康；公共卫生 三大体现 体现了行政权利和公民权利的平衡 利益互相促进 权利互相制约 三大体现 体现了管理与服务并重 相同目的 两种手段 互相影响 四大亮点 强化了预防功能 早预防 早发现 早预警 早准备 四大亮点 高度重视有关权利的保护 法律救济权 隐私权 人格权 生活权 物权 四大亮点 三个体系建设成为政府法定职责 疾病预防控制 医疗救治 监督管理 四大亮点 公开透明原则得到积极贯彻 职责法定 行政信息、疫情公开 置于社会监督之下 五大突破 突破了传染病防治机构职责不清、层次不清的老问题，优化了传染病防治职责 严格区别，赋予不同职责 相互联系，但又有约制 上下不一，明确分工 职责法定 五大突破 突破了单一的疫情报告模式，对疫情信息渠道实现了多样化 特别报告 常规报告 互相通报 五大突破 突破了传染病防治是纯专业、纯技术的观念，对传染病预防控制措施实行法律救济 预防控制措施的性质 限制人身自由 法律要求 强制力作后盾 与相关法律精神一致 有利于传染病防制机构履行职责 五大突破 突破了卫生部门的局限，强化了保障措施在传染病防治中的作用 日常经费 项目经费 补助经费 减免经费 五大突破 突破了政府及部门失职、渎职不受处罚的局面，建立了全面严格的法律责任 受罚行为大大增加 处罚形式大大增加 提高了罚款额度 主要增设六个制度 传染病监测制度 突出预防和预警 加强早发现散发传染病病人隔离治疗 强化医疗机构传染病疫情监测， 强化防止院内感染的责任 主要增设六个制度 传染病疫情报告、通报和公布制度 规定医疗机构、疾控机构、卫生等部门疫情报的内容、程序、时限 政府各部门、各有关部门间疫情通报制度 主要增设六个制度 完善传染病爆发、流行时的控制制度 不同传染病的特点 各级各类专业机构 各级政府、有关主管部门 职责分工控制疫情（分别规定各种措施） 主要增设六个制度 专章规定传染病救治，医疗机构接诊、分诊、救治、转诊、保存病例 规范医疗机构医疗行为 防止医院内交叉感染 主要增设六个制度 专章规定传染病防治保障措施 各级政府增加投入 做好相关物资储备 主要增设六个制度 公民个人权利与社会公共利益平衡 控制传染病扩散维护公共利益 保障公民个人合法权益 传染病防治相关法律法规 法律 中华人民共和国国境卫生检疫法（86.12.2） 中华人民共和国国动物防疫法（97.7.3） 中华人民共和国国食品卫生法（95.10.30） 中华人民共和国国境药品管理法（02.2.28） 传染病防治相关法律法规 行政法规 突发公共卫生事件应急条例（03.5.9） 医疗废物管理条例（03.6.16） 国内交通卫生检疫条例（98.11.28） 血液制品管理条例（96.12.30） 中华人民共和国国境卫生检疫实施细则（89.3.6） 传染病防治相关法律法规 司法解释 最高人民法院最高人民检察院关于办理妨害预防控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释（03.5.14） 传染病防治相关法律法规 规范性文件 消毒管理办法（02.3.28） 传染病非典型肺炎防治管理办法（03.5.12） 突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法（02.11.7） 医院感染管理规范（试行）00.11.30 谢谢大家！ * * *