政府预算的编制形式.pptVIP

第一节 复式预算的原理 第二节 公共预算的管理 第三节 社会保障预算的管理 第四节 国有资本预算的管理 一、单式预算与复式预算 （一）单式预算 1、单式预算定义 2、单式预算的优点 3、单式预算的缺点 （二）复式预算 复式预算定义 复式预算分为双轨式和多轨式 双轨式复式预算：经常预算和资本预算 （1）经常预算 经常预算用于反映政府一般行政上的经常性收支 项目。 收方以各项税收为主，支方为各种公共服务方面 的支出，以及政府行政经费支出。 （2）资本预算 资本预算用于反映政府的资本投资。 收入反映政府投资及财产出售收益、经常预算 结余收入以及收不抵支时的借债收入； 支出包括为取得新生产的资产而发生的支出 复式预算的特点 一是以推动发展和增长为目标 二是按资金性质进行有针对性的管理 二、复式预算的理论基础 （一）国家经济职能的实现方式是构建复式预算的起 点 （二）国有企业与政府的双重关系是构建复式预算的 现实条件 （三）国有资产属性的差异形成构建复式预算的客观 需要 三、我国的复式预算模式 （一）复式预算改革初期：双轨式预算的试行 1、构成：经常性预算和建设性预算 2、存在的问题 （二）我国复式预算的目标模式：多轨式预算 逐步建立公共预算、国有资产经营预算（国有资本经营预算）、社会保障预算、债务预算