中国通信行业季度分析报告(2011年01季度).docVIP

1 2011年1季度通信行业发展环境分析 1.1 宏观经济环境分析 2011年1季度，全球经济继续扩张，仍呈现“南高北低”双速发展的局面。 从全球形势来看，2011年1季度，世界经济继续缓慢复苏，其中发达经济体增长较慢，发展中经济体增长较快。 美国经济增长放缓。2011年4月28日，美国商务部公布2011年1季度实际国内生产总值（GDP）首次预估值。2011年1季度，美国实际国内生产总值经季节调整、按年率计算环比增长1.8%，低于上季度3.1%的增速，环比增速已经连续7个季度为正，但增长总体来看缓慢乏力。 欧元区经济继续温和复苏。由于德国经济增长强劲，2011年4月14日公布的路透调查显示，欧元区2011年1季度经济复苏提速，估计环比增速达到0.5%，而之前两个季度环比增速均为0.3%。2011年4月11日，德国国家经济研究所、意大利国家统计局和法国国家统计局三家机构共同宣布，将欧元区2011年第一季度GDP增速由1月份预测的0.3%上调至0.5%；第二、第三季度均为0.4%。 日本经济短期内下行压力较大。受2011年3月11日发生的大地震影响，短期内日本经济可能处于下行通道。2010年4季度日本GDP环比增速为负0.3%，考虑到大地震造成的零部件供应链断裂和电力短缺等影响，日本2011年1季度经济的环比增速可能继续为负。 新兴经济体已成为引领全球经济复苏的重要力量。从2011年1季度情况来看，新兴经济体经济增长强劲，但面临经济过热、通胀压力加大等挑战。如印度，印度央行2011年5月3日宣布加息0.5个百分点，以遏制持续高涨的通货膨胀势头。自2010年3月以来，印度央行已9次上调利率。 图 1 2008年1季度-2011年1季度美国、欧元区、日本季度GDP环比增长趋势 数据来源：美国商务部经济分析局、欧盟统计局数据库、日本内阁府数据库，国研网行业研究部加工整理 从国内形势来看，中国经济保持平稳较快增长。据国家统计局初步测算，2011年1季度国内生产总值96311亿元，按可比价格计算，比上年增长9.7%，与上季度增速基本持平，经济增长比较平稳。 世界经济持续复苏，尤其是国内经济平稳较快增长，对电信业务收入增长速度产生了积极的影响。2011年1季度，全国电信主营业务收入较上年同期增长9.4%，增速同比提高4.1个百分点，虽然继续低于宏观经济增长速度，但两者之间的差距显著缩小。 图 2 2008年1季度-2011年1季度电信业务收入和GDP季度累计增速走势比较 数据来源：工业和信息化部、国家统计局，国研网行业研究部加工整理 1.2 主要产业政策与监管动向解读 2011年1季度，为保护消费者合法权益，工信部和国家工商总局进一步整治手机“吸费”问题；为规范互联网信息服务市场秩序促进互联网发展，工信部公布《互联网信息服务市场秩序监督管理暂行办法（征求意见稿）》；为进一步加强农村通信基础设施建设，工信部提出2011年村村通电话工程实施意见；为有效惩治和预防电信诈骗犯罪活动，最高人民法院、最高人民检察院首次明确电信诈骗的定罪量刑标准。 1.2.1 工信部和国家工商总局进一步整治手机“吸费”问题 2010年以来，手机“吸费”问题突出，不法分子通过手机中的内置软件，在用户不知情的情况下，或是手机自动点播或订制服务；或是在用户正常操作其他业务时，手机触发点播或订制服务；或是用户点击订制类服务后，未经二次确认，即被扣除相关费用，严重损害消费者合法权益。针对手机“吸费”问题，工业和信息化部（简称工信部）、国家工商行政管理总局（简称国家工商总局）通过开展拨测检查、滚动抽查、专项整治行动以及强化证后监督等举措，规范手机内置业务，打击不法行为。经过努力，手机“吸费”问题整体上得到一定程度遏制，但未获得进网许可证的非法手机“吸费”现象仍然比较严重。为巩固已有成果、维护消费者合法权益，工信部、国家工商总局决定，进一步加大工作力度，继续推进手机“吸费”问题治理相关工作。2011年1月12日，工信部网站公布了两部门《关于进一步整治手机“吸费”问题的通知》（简称《通知》）。 《通知》要求各地通信管理局及三大基础电信运营商要加强对相关增值电信业务的监督管理，各级工商行政管理部门要加大流通领域手机商品质量监督检查力度，手机生产企业、方案及芯片制造企业要严格规范手机内置软件。值得关注的是，《通知》还明确要求，手机生产企业在申请进网许可时，要提交芯片供应商、软件开发商及软件版本等信息备查。工信部将依据证后监督机制，对手机内置信息进行抽查，并结合市场情况调整抽查重点。这是工信部首次提出芯片和软件信息的备查制度。 《通知》显示了监管部门治理手机“吸费”问题的决心。但是，目前国内对非法移动增值服务提供商（SP）的惩治存在相关立法缺失、欺诈认定过程复杂，同时服务商违规成本