第二章 政府的经济作用.pptVIP

2011-11-8 第二章政府的经济作用：财政职能1 第二章政府的经济作用：财政职能2011-11-8 第二章政府的经济作用：财政职能2 本章引言研究背景为什么需要政府——市场失灵；政府能做什么以及应该做什么——财政职能核心问题财政职能理论研究思路市场机制运行分析（理论层面）?市场失灵分析（实证分析）?财政职能理论（理论层面）?政府失灵分析（实证分析）技术路线2011-11-8 第二章政府的经济作用：财政职能4 一、市场体系二、市场机制有效的环境第一节市场体系及其经济效率2011-11-8 第二章政府的经济作用：财政职能5 一、市场体系（一）家庭（二）企业（三）市场2011-11-8 第二章政府的经济作用：财政职能6 （一）家庭2011-11-8 第二章政府的经济作用：财政职能7 （二）企业2011-11-8 第二章政府的经济作用：财政职能8 （三）市场均衡2011-11-8 第二章政府的经济作用：财政职能9 家 庭企 业S S D D 产品市场要素市场货币货币货币货币需求需求产品产品要素服务要素服务供给供给2011-11-8 第二章政府的经济作用：财政职能10 P P2 P1 Q1 O Q D S E S D 市场机制：均衡价格和均衡数量的决定注：Arrow and Debreu(1954)和Debreu(1959)证明了在某些合理假设下均衡的存在性——阿罗-德布鲁一般均衡经济。2011-11-8 第二章政府的经济作用：财政职能11 二、市场机制有效的环境完全竞争市场假设：市场由很多的交易者构成，每个 交易者为价格的接受者；卖方垄断市场、买方垄断市 场。成本递增假设：成本递减或不变为自然垄断(微软) 排他性原则：不存在外溢效应（Spillover effects）2011-11-8 第二章政府的经济作用：财政职能12 不存在公共物品：非排他性和非竞争性完全的信息：供求信息和偏好信息表露完全完全的流动性：价格均衡是套利行为的结果，需要 要素的完全流动性。2011-11-8 第二章政府的经济作用：财政职能13 一、资源配置领域的市场失灵二、经济稳定领域的市场失灵三、收入分配领域的市场失灵第二节市场失灵与政府干预市场失灵：（1）技术市场失灵（technical market failure)，内在于 市场体系的配置无效率如垄断（微观层面）； （2）社会市场失灵（social market failure），技术上 有效率，但仍会产生令社会不满的结果，如收入 分配不公、价格水平波动（中观和宏观层面）。2011-11-8 第二章政府的经济作用：财政职能14 一、资源配置领域的市场失灵公共物品与政府干预：纯公共物品（非排他性和非 竞争性）?市场定价机制失效（免费搭车者free rider） ?生产不足?政府提供。外部性与政府干预：正外部性（外部经济）、负外 部性外部不经济）?市场定价机制失效（不能全面评 估成本和收益）?不足和过多?内部化及其他矫正措施。2011-11-8 第二章政府的经济作用：财政职能15 规模收益递增与市场失灵：垄断破坏了市场定价 准则?价格和利润管制、公共企业风险、不确定性与市场失灵：风险（随机事件的 发生可以用概率值来表述）、不确定性（不能用概率值 来表述）?（1）市场不足（贷款和保险市场、道德风 险）；（2）信息不足?（1）直接介入；（2）财政补贴；（3）信息提供2011-11-8 第二章政府的经济作用：财政职能16 二、经济稳定领域的市场失灵失业与政府干预：需求不足和工资刚性通货膨胀与政府干预：需求拉动和成本驱动简介2011-11-8 第二章政府的经济作用：财政职能17 三、收入分配领域的市场失灵UB UA O OB OA PA PB 总体效用可能性曲线注：（1）帕雷托最优收入再分配——个人间的相互依存的效用函数是外部性的一种形式；（2）外部性导致自愿性收入再分配行为不足，因此政府应当干预。2011-11-8 第二章政府的经济作用：财政职能18 一、政府介入二、财政职能三、财政职能的理论演变第三节市场经济条件下的财政职能2011-11-8 第二章政府的经济作用：财政职能19 政府介入方式：间接机制：政府通过影响市场机制来引导民间部门的行为直接机制：对市场体系不予提供或提供不足的公共物品，政府直接向社会提供政府介入手段：支出包括购买性支出和转移性支出税收包括直接税和间接税公债包括内债和外债总之，政府是通过影响微观经济主体的最优化行为来影响需求和供给