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破产法概述 一、破产和破产法 1、破产的概念 （1）传统破产法：以破产清算为核心，破产清算发端于意大利的商人破产和罗马法的个人破产。英文中bankrupt一词。来自于意大利语“banca rotta”,banca意为板凳，rotta意为砸烂。来源于中世纪后期的商业城市的习惯。破产意味着法律地位的丧失，传统破产法上主要指破产清算，目的是强制变卖债务人财产并在债权人中公平分配，结果必然导致债务人解体。 （2）现代破产法：以破产拯救为核心。 破产是指一种债务人基本无力偿付到期债务或者债务人负债超过其资产价值的事实状态。并不必然导致清算程序的发生，可以协商找出解决办法，或者在破产案件被法院受理后，通过再建型程序（和解、重整）清理债务。 （3）理解： 传统破产概念与现代破产概念：传统的破产概念以破产为法律事件，把倒闭清算作 为债务人无力偿债的必然结果。现代破产概念以破产为事实状态，存在着不同的处理方法和可能结果 作为事实状态的破产概念和作为法律程序的破产概念 广义的破产程序和狭义的破产程序：广义上包括各种债务清理程序，狭义上仅指破产清算程序。 2、破产法的立法目标 （1）总体目标：解决债务人的财务困境 （2）具体目标：拯救陷入财务困境的企业、保护债权人的利益、保护就业、鼓励企业家阶层的发展等。各国具体目标的侧重点不同。 （3）2004年《联合国国际贸易法委员会破产法立法之南： 为市场提供确定性以促进经济稳定和增长； 资产价值最大化； 在清算和重整之间求得平衡； 确保对处境相近的债权人的公平待遇； 及时高效并公正地解决破产事务； 保全破产财产以便公平分配给债权人； 确保制定有透明度和可预见性的破产法，为收集和传递信息提供激励； 承认原有的债权人的权利，就优先债权的排序确定明晰的规则； 建立跨国界破产的框架。 3、破产法的性质和作用： （1）是债务清偿法和企业法 （2）实体法和程序法 （3）私法和公法 二、破产法的立法准则 商人破产主义（意、法）与一般破产主义（德、美）： 清算主义与再建主义： 惩罚主义与非惩罚主义：对自然人破产 免责主义和不免责主义： 属地主义与普及主义 三、破产法的历史沿革 1、大陆法系 罗马法时期：人身执行----财产执行（财产委付、财产扣押） 中世纪：自行扣押财产清偿----通过法庭扣押和执行债务人财产----破产处理规则 近现代： 2、英美法系： 英国破产法：成文法为主 1986年《无力偿债法》：自然人破产和公司法中的法人破产合为一体。 美国破产法：直接继受于英国 1978年《破产法典》 四、中国破产法的立法状况 1、50年代的规范性文件： 2、1986年《企业破产法（试行）》 适用于全民所有制企业 3、1991年《民事诉讼法》第19章“企业法人破产还债程序”：适用于非全民所有制的企业法人。 4、2006年《企业破产法》