国有资产管理.pptVIP

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(二)资产管理信息系统的建立 1.资产管理信息系统纳入“金财工程”统一开发建设 2.资产管理信息系统建设的主要思路 (1)建立资产管理动态数据库 (2)以动态数据库为基础 (3)确立资产管理工作规程, (4)建立资产预警信息系统, (5)实现中央与地方之间,财政部门与主管部门、行政单位之间的资产管理信息畅通 3.资产管理信息系统模块 二、资产统计报告 资产统计报告是反映行政单位一定时期国有资产使用状况和增减变动情况的文件。资产统计报告包括报表和说明两个部分:报表部分主要反映上报单位资产的价值、数量、使用情况等方面的信息;说明部分主要是对报表反映的有关信息进行简要说明,并对本单位资产管理的重大变动事项做出具体解释。 资产统计报告的内容 1.资产负债表, 2.人员及机构情况表, 3.固定资产汇总表, 4.固定资产变动情况表, 5.重要资产明细表, 6,国有资产收入及分配情况表, 7.其他报表。 资产统计报表的种类 (— )按照反映的经济内容划分 一是反映资产管理活动一定时点状况的静态报表,如反映资产、负债、净资产等情况的资产负债表。 二是反映资产管理活动过程的动态报表,如固定资产变动情况表、重要资产明细表等。 (二)按照编制单位划分 可以分为基层单位报表和汇总报表。 基层单位报表是由基层单位编制的资产统计报表,它反映的内容比较具体详细 汇总报表是由各级主管部门根据所属单位的资产统计报表汇总而成的报表, (三)按照编制的时间划分 可以分为月报、季报和年报。 资产统计报告的报送要求 (一)真实性 (二)准确性 (三)及时性 (四)完整性 国有资产绩效考核 国有资产绩效考核,是指运用一定的考核方法、量化指标及评价标准,对行政单位为实现其国有资产管理职能所确定目标的实现程度,以及为实现这一目标对国有资产的管理、使用效率等所进行的综合性考核与评价 )国有资产绩效考核的对象和内容 国有资产绩效考核对象主要是资产的配置、使用、处置等各环节 1.配置环节。重点考核行政单位资产的配置是否合理需要, 2.使用环节。重点考核行政单位资产的使用管理制度是否健全,是否存在使用不当、利用率低以及不当损失浪费,出租出借是否按照规定程序报批,收入是否严格执行“收支两条线”管理,对未脱钩经济实体监管情况,等等。 3.处置环节。主要考核行政单位资产的处置是否按照规定程序报批,是否采取拍卖、招投标等规定方式进行,收入是否严格执行“收支两条线”管理,等等。 国有资产绩效考核的指标体系 1.资产管理情况指标:该指标主要反映资产管理基础工作情况,按照账证卡管理、实物管理、资产统计报告等分别确定。 2.资产保全率=(实有资产/账面资产)× 100%:该指标主要反映资产是否账实相符、是否存在流失和账外资产; 3,资产完好程度指标:该指标主要反映资产使用的破损程度,并按照有关标准分级确定; 4.资产超标率=(实有资产/按标准应配置终产)× 1O0%:该指标主要反映是否存在资产超标准配置; 5.固定资产利用率:该指标主要反映固定资产利用状况; 6.其他指标。 资产统计报告的审核批复和审计 (一)资产统计报告的审核 1.政策性审核。 2.技术性审核。 (二)资产统计报告的批复 (三)资产统计报告的审计( 10%) 一、财政部门、行政单位的国有资产管理职责 1.国有资产是否得到有效管理,核算、管理制度是否健全; 2.国有资产是否得到保值、增值,有无流失、损失、浪费等情况; 3.国有资产在转让、出借、出租、拨付过程中有无流失现象。 第八节 国有资产管理的监督检查和法律责任 二、行政单位国有资产管理的监督方式 一)按监管的主体分 内部监督、财政监督、审计监督、社会监督 二)按监管环节分 按监管的环节可将国有资产管理的监督分为事前监督、事中监督、事后监督。 (三)按监管的内容分 按监管的内容可将国有资产管理监督分为日常监督和专项检查。 三、违反国有资产管理的行为 (一)行政单位国有资产的登记环节 1.将取得的国有资产不登记或不及时登记 2.将应界定为国有资产的捐赠物资,擅自占有、使用 3.利用不实或虚假资料,虚减或虚增国有资产价值。 (二)行政单位国有资产的核算环节 1.基本建设工程完成后,不进行竣工决算,或竣工决算完成后,不纳入单位法定的固定资产账目核算,擅自使用,为部门牟取私利。 2.不入账或将账内国有资产违规转出,私立账目或不设账目,脱离监督和管理,进行各类非法活动 。 (三)行政单位国有资产的使用和处置环节 1.非经营性资产违规转为经营性资产 2.国有资产违规出售、调拨、报损、报废,使国有资产受损 3.擅自随意核销债权。 四、违反国家财政收入管理规定的行为 (一)违反规定设立财政收入顼目的行为 (二)违反规定擅自改变财政收入项目范围、标

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