北江清远水利枢纽工程环境影响评价大纲.docVIP

1总 则 1.1任务由来 自改革开放以来，由于北江下游河道进行的大量采沙活动的影响，使北江下游河道的河床下切和水位下降严重，造成北江下游枯水期多处浅滩河段经常塞船，沿河两岸的许多灌溉和供水取水困难，清远市的源潭镇和龙塘经济开发区所在的北江支流大燕水经常出现断流。为改善清远市北江河段和两岸地区的灌溉、供水条件，提高北江下游航道等级，改善清远市的水环境及投资环境，开发利用北江下游水能资源，促进清远市的经济发展，北江清远水利枢纽建设是十分必要的。 以往北江流域曾作过多次规划。在1983年2月水利电力部珠江水利委员会完成的《北江流域规划初步报告》、1986年6月水利电力部珠江水利委员会编制的《珠江流域综合利用规划报告》和1992年珠江委设计院编制的《北江干流韶关～英德河段梯级开发补充规划》中，均未涉及北江干流飞来峡以下河段的梯级开发问题。1996年4月珠江水利委员会勘测设计研究院编制了《北江干流飞来峡～河口河段补充规划报告》，推荐白庙（12.8m）、横岗（8.5m）二级开发方案；2002年，广东省水电勘测设计院编制了《广东省北江流域综合规划报告》，对北江干流飞来峡～河口河段的梯级开发方案进行了调整，推荐石角（11m）、横岗（6m）两级开发方案；2005年8月中水珠江规划勘测设计有限公司编制了《北江干流飞来峡～河口河段梯级开发补充规划报告》，推荐北江干流飞来峡～河口河段梯级开发采用清远（10m）、横岗（4m）2级开发方案。 根据《北江干流飞来峡～河口河段梯级开发补充规划报告》推荐的规划方案，北江下游设置清远和横岗两个梯级。清远梯级坝址位于大燕水河口上游1km处观音洲，工程任务以航运和改善水环境为主，结合发电、灌溉、供水，兼顾养殖和旅游；横岗梯级坝址位于下游绥江河口上1.7km处勒竹洲头。 为改善北江清远河段水环境，解决航运、灌溉、供水等问题，清远市政府拟按规划方案要求对清远梯级进行开发建设，开展前期工作。根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》的规定，项目在可行性研究阶段必须进行环境影响评价，清远水利枢纽工程建设指挥部委托珠江水资源保护科学研究所（国环评证甲字第2805号）承担北江清远梯级水利枢纽工程环境影响评价工作。我所接受委托任务后，即组织有关技术人员到北江清远河段进行了现场查勘，调查、收集有关资料，在认真分析项目可研报告的基础上，依据有关环评技术导则和标准，编制了本项目环境影响报告书。 1.2评价目的 编制本报告书的目的，主要是根据北江清远梯级水利枢纽工程概况和区域环境现状，依据国家有关法律、法规和规范、标准，对建设项目的环境影响作出准确评价，以便为环境保护管理部门决策和建设项目的选址提供科学依据，同时对工程可能引起的不利影响提出减免和控制措施，避免本项目对区域环境的不利影响, 使工程建设达到经济效益、社会效益与环境效益的协调统一。 1.3编制依据 1.3.1法律依据 （1）《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日）； （2）《中华人民共和国环境影响评价法》（2003年9月1日）； （3）《中华人民共和国水法》（2002年8月修订）； （4）《中华人民共和国水污染防治法》（1996年5月修订）； （5）《中华人民共和国大气污染防治法》（2000年4月修订）； （6）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1996年10月29日）； （7）《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》（2005年4月1日）； （8）《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月28日）； （9）《中华人民共和国防洪法》（1997年8月29日）； （10）《中华人民共和国水土保持法》（1991年6月29日）； （11）《中华人民共和国野生动物保护法》（2004年8月）。 （12）《中华人民共和国渔业法》（2000年10月修订）。 1.3.2法规及文件 （1）《中华人民共和国航道管理条例》（1987年8月22日）； （2）《中华人民共和国河道管理条例》（1988年6月10日）； （3）《建设项目环境保护管理条例》（1998年11月18日）； （4）《基本农田保护条例》（1999年1月1日）； （5）《饮用水水源保护区污染防治管理规定》（1989年7月10日）； （6）《中华人民共和国水土保持法实施条例》（1993年8月1日）； （7）《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》（1993年11月5日）； （8）《中华人民共和国水污染防治法实施细则》（2000年3月）； （9）《广东省建设项目环境保护管理条例》（1997年9月22日）； （10）《广东省环境保护条例》（2005年1月1日）； （11）《广东省固体废物污染环境防治条例》（2004年5月1日）； （12）《广东省采石取土管理规定》（1999年3月1日）； （13）