土地估价师讲座辅2导.pptVIP

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土地利用动态遥感监测 土地利用动态遥感监测是以土地变更调查是数据及图件为基础,运用遥感图像处理与识别技术,从遥感图像上提取变化信息,从而达到对耕地及建设用地等土地利用变化情况的定期监测的目的。它主要是对耕地及建设用地等的土地利用变化情况进行及时、直接、客观的定期监测,核查土地利用总体规划及年度计划的执行情况,并重点检查每年土地变更调查汇总数据,为国家宏观决策提供比较可靠、准确的土地利用变化情况;并对违法或涉嫌违法用地的地区及其他特定目标等进行快速的日常检测,从而为违法用地的查处,以及突发事件的处理提供依据。 土地统计 土地统计概念 统计工作是适应社会政治经济发展及国家管理的需要而产生和发展的,最初统计是从人口和土地的计量开始的,随着社会的不断发展,逐渐演变成一种管理国家的事务和社会经济发展规律的手段。土地统计是指利用数字、图、表为主要形式,对土地的数量、质量、分布、权属、利用状况及其动态变化规律进行全面地、系统地记载、整理、分析和研究的一项土地行政管理制度。土地统计是社会经济统计的重要组成部分,是反映国情、国力和社会经济活动分布的重要途径和必要手段。 土地统计的对象 土地统计的对象是我国全部土地,无论这些土地的类型、用途、利用程度和权属状况如何,都是土地统计的对象。各省、市、县以及企事业单位的统计对象应是其各自管辖范围内的全部土地,其中城镇土地统计的对象是城市、建制镇、独立工矿区和村庄(含集镇)用地。 土地统计的任务 土地统计从数量方面反映和分析土地自然条件和经济状况及其变化的结果,其主要任务是为维护社会主义土地所有制,充分合理利用土地和制订国民经济计划等,系统地收集、整理、保管和更新一切有关土地的自然、法律和经济方面的资料。具体任务是:①将土地资源的数量、质量、分布、权属、利用状况及其动态变化信息,按国家统一规范要求,准确、及时、全面、系统地记载入地籍簿册和地籍图;②不断更新、充实、修正原有的统计资料,保持土地统计资料的现势性;③建立土地统计信息库,逐步实施土地统计数据处理和传输的自动化;④进行土地统计分析、提供统计信息、开展统计咨询、实行统计监督。 地籍信息系统管理 地籍信息是指与地籍有关的资料,包括几何信息和社会信息两大类。信息系统建设是地籍信息管理的关键。地籍管理信息系统由测量管理子系统、图形数据管理子系统、权属管理子系统、土地利用现状管理子系统和档案管理子系统构成。 地籍管理的任务 地籍管理是土地管理的基础,在社会生产、生活和建设中起到了不可替代的作用,其具体任务是:保障土地权属,维护当事人的合法权益;提供基本资料,为国家编制国民经济、农田、水利、交通、城市基础设施的建设等提供了基础依据,直接为社会生产、生活服务;合理确定土地收益分配关系,促进产业结构的调整,提高土地资源利用率;更好的为土地利用、城镇规划、村镇规划、产业结构调整、土地交易等提供依据,最终实现土地资源的优化配置。 地籍档案管理的基本要求 地籍档案是国家和地方各级土地管理部门及其事业单位在地籍工作中直接形成的,对国家、社会和土地管理工作有保存价值的,反映地籍工作和土地状况的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。建立地籍档案需要对地籍档案材料进行收集、整理、分类编目、归档保存等工作,这就是地籍档案的管理活动。所以地籍档案管理可以理解为:以地籍档案为对象而进行的收集整理、分类编目、归档保管、提供利用等各项活动的总称。 根据我国的具体情况,地籍档案的管理要求:贯彻地籍档案统一管理的原则,建立、健全地籍档案管理制度;逐步实现地籍档案管理的现代化;有效地保护利用地籍档案,大力开发信息资源,更好为社会主义建设和土地科学管理服务。 我国地籍的产生和历史发展 国家的出现是地籍产生的基本原因。地籍管理是为确立和维护土地所有制,征收土地税赋和合理利用土地服务的。因此,政权统治的目的不同,地籍管理的工作体系和内容也不相同。在原始社会,土地处于“予取予求”的状态,人们共同劳动,按氏族内部的规则共享劳动产品,无需了解土地状况和人地关系。随社会生产力的发展,出现了凌驾于劳动群众之上的机器——国家,这时,地籍作为维护这个国家机器运行的工具出现了。地籍的目的,主要为国家的课税服务,它在推行田赋制度、保障国家税收方面发挥了重要作用,因此,地籍的发展史与田赋制度的历史沿革密切相关。 我国奴隶社会、封建社会的地籍发展,根据它在社会生活中的地位,大致可以分为三个阶段: 唐代中叶实行“两税法”前,地籍依附在户籍中。自汉朝到唐朝中叶的八、九百年历史时期内,官府着重的是编制户籍,人口、土地、赋税统统记录在一个簿册内,以户籍为主,地籍只是作为附带项目登记于户籍中,因此,户籍兼有地籍和税册的作用,虽然也有单独编制的地籍或税册,但仅起辅助、补充的作用。在社会生活中,地籍的地位低于户籍。 唐代中叶至明代

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