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招投标采购管理 本章讨论招标采购的一些基本做法以及有关招标投标法方面的知识。通过本章学习，应当掌握招标投标采购方法和程序．并对招标投标法有关知识有所认识了解。 第一节 招标采购概述 一、概述 所谓标，就是标书，就是任务计划书、任务目标的意思。招标，就是招标完成给定任务计划的人(或企业)。所谓招标采购，就是通过招标方式寻找最好的供应商进行采购的采购方法。 第一节 招标采购概述 二、过程 介绍招标的两种方式 1、公开招标 2、邀请招标 招标的五个阶段： （一）策划 （二）招标 （三）投标 （四）评标 （五）定标 公开招标的最大优势是利于采购方能在更大范围内择优录用理想的最佳潜在供应商。其特点表现为“三公原则”，即公开、公平、公正，对供应商一视同仁，所有有潜力的供应商、承包商和服务提供商都能一律平等地投标，标准统一，不偏不袒。 邀请招标 邀请招标的最大优势是可以缩小范围、锁定目标、速战速决，这样不仅节省了招标人的招标费用，还有效地提高了投标人的中标机会。但由于限制了充分竞争，应对选择的投标人提出更高的要求。尽量避免由邀请招标再转入公开招标，以免太过费时、费力、费钱了。 直接邀请：直接邀请某一供应商进行单独协商，达成协议后签订采购合同。如果一家不成，再邀它家，直到成功。 比价议标：将投标邀请函送给几家供应商，邀请他们在约定的时间内报价，然后择优录用。 方案竞赛：方案竞赛是企业进行工程规划设计任务招标时常用的一种议标方式。 第一节 招标采购概述 三、采购招标的优越性 （一）体现了公开、公平、公正的原则 （二）体现了竞争的原则 （三）体现了优化的原则 第一节 招标采购概述 四、招标采购的适用情况　 第一、寻找比较的长期物资供应伙伴时采用招标方式。 第二，寻找一次批量比较大的物资供应商。 第三，寻找一项比较大的建设工程的工程建设和物资采购供应商等。 对于小批量物资采购、或者比较小的建设工程，一般少用招标方式，因为这样做成本太高、不合算。 第二节　招标文件 一、概述 招标文件是整个投标活动的核心文件，是招标全部活动的依据，是搞好招标采购的关键。 由五个部分组成 １、招标邀请书 ２、招标目标任务说明 ３、投标须知 ４、购销合同 ５、投标文件格式　 关于招标书的一些说法 所谓招标书，即业主按照规定条件发招标书，邀请投票人投标，在投标人中选择理想合作伙伴的一种方式。 招标书是招标过程中介绍情况、指导工作，履行一定程序所使用的一种实用性文书。 招标书是一种告示性文书，它提供全面情况，便于投票方根据招标书提供情况做好准备工作，同时指导招标工作开展。招标书也称为招标通知、招标公告、招标启事，是一种告知性文件。它一般通过大众传媒公开，因此也称招标广告，具有广告性。 招标书是吸引竞争者加入的一种文书，它具有相当的竞争性。招标书要求在短时间内获得结果，因此，又具有时间的紧迫性。 招标书有不同的种类 按时间划分有长期招标书和短期招标书。 按内容及性质划分有企业承包招标书、工程招标书、大宗商品交易招标书。 按招标的范围分，有国际招标书和国内招标书。 第三节　投标文件 一、概述 投标文件是投标者投标的全部依据，也是招标者招标所希望获得的成果。投标者应当集中集体的智慧，认真准备一份高水平的投标文件参加投标。主要是根据招标文件要求提供的内容和格式进行准备。一般包括： １、投标书 ２、技术方案 ３、投标资格证明文件 ４、公司有关技术资料及客户反馈意见 二、投标文件的封装 第四节　评标体系 一、概述 建立在公平、公开、公正的原则之上，为招标方利益服务，目的是选出最好的技术方案。 二、评标考核指标体系的确定　 常用的指标体系有： 投标商品的价格、技术性能、质量水平、交货期、付款条件、售后服务、资信和履约能力、合作精神和其他优惠条件等。 * * 公开招标 邀请招标 议标采购 招 标 人 招标准备 投标 评 标 决 标 签订合同 投 标 人 招标采购作业流程图 招标前期工作 招标采购选择潜在供应商时，不仅要了解其财务状况以确保按质按量按期地交货，还要确保其市场信誉，更要考虑其供货历史。总之，要尽力查清其“祖宗三代”，以确保招标和投标的“婚姻”的质量。 采购量足以吸引投标人参标 必须有良好的经济环境 必须有足够的供货渠道和供应能力 必须有社会认同的技术规范或标准 必须有专家队伍 有足够公开的媒体 充分竞争，优中选优；提高质量，降低价格（最佳性价比） 全球范围内的企业、政府都已普遍采用 必须有完善的招标法律保障和道德或信誉的保证，并已形成有效的监督机制 公平、公正、公 开，一视同仁，杜绝腐败 适用范围 保障措施 优点 招标采购优缺点