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第四篇 事业单位会计
第一章 事业单位会计管理概述
第一节 事业单位预算管理
一、事业单位财会和预算改革的必要性
1、我国事业发展的新格局要求改革财政对事业的资金支持方式。
2、传统的三种预算管理形式导致单位预算收支内容差别大。
3、事业单位预算的构成内容缺乏完整性。
二、事业单位会计的执行主体
我国的事业单位是指受国家机关领导,一般不具有社会生产职能和国家管理职能,直接或间接为社会主义生产建设和改善人民生活服务的单位。
事业单位按工作任务、业务性质划分包括:经济建设事业,文化、教育、科学和科研设计、卫生事业,抚恤和社会福利救济事业单位及其境外设置的分支机构等。
根据事业单位的财务状况及其资金获取情况分为:主要由财政拨款的单位、业务收不抵支的差额由财政拨款的单位、以收抵支并实行经济核算的单位。
事业单位还可按成本核算与否分为:实行成本费用核算单位、非成本核算单位。
事业单位会计的执行范围主要是各级各类国有事业单位。接受国家经常性资助的非国有事业单位和社会团体,依照执行;其他非国有事业单位和社会团体,可以参照执行。
第二章 事业单位的资产
事业单位资产的划分
一、事业单位资产的特点
事业单位资产的内容主要包括四个方面:流动资产、固定资产、无形资产和对外投资。企业将资产分为流动资产、长期投资、固定资产、无形资产、递延资产和其他投资。
事业单位对外投资不按期限划分、没有递延资产。
事业单位的流动资产分为货币资产(包括现金、银行存款、零余额账户用款额度)、往来结算性资产(包括应收款项、预付款项等)、流动性实物资产(包括存货和产成品)。
国库集中收付制度改革后增加了“零余额账户用款额度”科目,资产类“银行存款”科目的核算内容改变为预算单位的自筹资金收入、以前年度结余和各项往来款项等。
二、事业单位的存货
事业单位存货包括材料、燃料、包装物、低值易耗品等,广义的存货还包括产成品。
事业单位可根据实际情况选择先进先出法或加权平均法等计量方法,确定流动性实物资产的实际成本、计价入帐。
三、材料的管理与核算
材料是指事业单位库存的物资材料以及达不到固定资产标准的工具、器具、低值易耗品等。事业单位随买随用的零星办公用品,可在购进时直接列支出,不作为材料核算。
材料,资产类科目。借方记材料验收入库等而增加的金额,贷方记领用出库等而减少的金额。借方余额反映单位材料的实际库存数。本科目应按照材料的保管地点、材料的种类和规格设置明细帐,并根据材料的收、发凭证逐笔登记。
自用材料,按含税价记帐。
属于小规模纳税人的事业单位,按含税价计价记帐。
属于一般纳税人的事业单位非自用材料按不含税价计价。
材料盘盈、盘亏按照实际成本,作增加或减少材料处理,其中属于经营用材料同时相应冲减或增加“经营支出”,属于事业用材料应冲减或增加“事业支出”。材料变价的会计处理与此相似。
四、产成品的核算
产成品,资产类科目。核算产成品的库存情况。借方记产成品的验收入库数,贷方记产品出库销售数,期末借方余额反映库存产成品的实际成本。本科目应按产成品的种类、品种和规格设置明细帐。
五、存货的管理
1.由于各事业单位的业务性质和特点的不同,在存货的核算和管理上可以采取不同的
方式:使用存货会计科目核算或直接列作支出。
2.事业单位应建立、健全存货的购买、验收、进出库、保管、领用等管理制度。
3.加强清查盘点工作,查明原因,分清责任,按规定程序报批后进行相应的帐务处理。
第三节 事业单位的固定资产
一、事业单位固定资产的管理
1、固定资产的计价。固定资产按实际价格计价入帐,或按市场价格计价入帐。凡未通过市场交易获得的固定资产,按有关凭据计价,没有凭据的按市场价格或估价入帐。具体的计价规定见行政单位固定资产的计价规定。
融资租入的固定资产按租赁协议确定的设备价款、运杂费、安装费等记帐,并在会计报表附注中说明。
自己建造固定资产的借款利息和有关费用以及外币借款的汇兑差额,在固定资产办理峻工决算之前发生的,应计入固定资产价值;在峻工决算之后发生的,计入当期支出或费用。
固定资产的六大分类与行政固定资产分类相同。
二、事业单位固定资产的核算
固定资产,资产类科目,核算事业单位固定资产原价的增减变动情况及其实有数。借方记购入、调入、盘盈等增加的固定资产价值;贷方记变卖、报废、盘亏减少的固定资产价值。期末借方余额反映单位所有固定资产价值的总额。“固定资产”科目与净资产类的“固定基金”科目是相互对应的科目。
事业单位应根据规定的固定资产标准和分类,结合本单位情况,制定固定资产目录,设置“固定资产登记簿”或“固定资产卡片”,按固定资产类别进行明细核算。
(一)固定资产增加的核算
事业单位固定资产增加方式有:购入、调入的固定资产,自建或改建的固定资产,融资租入的固定资产,接
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