预算管理 论文.docVIP

简述中国企业预算管理现状及对策 预算是用货币单位表示的财务计划,它是用货币的形式来反映企业未来某一特定期间的有关现金収支、资金需求、资金融通、营业收入、成本及财务状况和经营成果等方面的详细计划.预算包括营业预算、资本预算、财务预算、筹资预算，各项预算的有机组合构成企业总预算，也就是通常所说的全面预算.全面预算反映的是企业未来某一特定期间的全部生产、经营活动的财务计划,它以销售预测为起点,进而对生产、成本及现金収支等各个方面进行预测,并在这些预测的基础上,编制出一套预计资产负债表、预计损益表等预计财务报表及其附表,以反映企业在未来期间的财务状况和经营成果. 预算管理是企业内部控制的手段之一, 是经营者履行受托责任的保证, 也是建立企业内部激励机制的前提。全面预算作为企业管理当局对未来生产经营活动的总体规划，其具有重要的作用，主要表现在以下几个方面： （一）、明确各部门的工作目标和任务。全面预算的过程就是将企业的总体目标分解、落实到各个部门的过程，从而使各部门都明确自己的工作目标和任务，企业的总体目标只有在个部门的共同努力下才能得以实现，这样可避免各部门忽视企业总体利益，片面追求部门利益的现象。 （二）、协调各部门的工作。预算的编制使各部门的经理人员都了解到本部门与企业总体的关系、本部门与其它部门之间的关系，在努力实现企业总体目标的前提下，各部门便能够自觉地调整好自己的工作，配合其他部门共同完成企业的总体目标，同时部门间也有了交换意见的基础。 （三）、控制各部门的经济活动。各部门在执行任务的过程中，要经常将工作成果和预算相对比，随时发现差异并分析查找原因，尽量使本部门的经济活动符合预算的要求。 （四）、考核各部门的成绩。企业将定期地按照预算的要求，对各部门的工作进行考核，一位只有当所有部门都按照预算的要求完成所有的任务时，企业才能实现总体目标，对个别部门而言，完不成任务会影响企业总体目标的实现，超额完成计划，同样也可能造成积压和浪费而影响企业的整体利益。 在我国，随着经济体制改革的深入，社会主义市场经济的逐步完善和现代企业制度的逐步建立，加上近几年来我国企业管理工作与国家惯例接轨及我国加入WTO，全面预算管理也被越来越多的企业最高管理者所认识和理解，尤其是大中型企业。企业通过全面预算管理，控制和改善物流和资金流，最终提高经营质量。但由于我国预算管理起步较晚, 在企业实际应用中还存在着许多问题： 1、企业在编制预算时侧重生产，甚至出现在编制预算时销售部门都不参与，这样的预算很难在实践中有较强的执行力。其次把全面预算简单地理解为财务预算，其实全面预算是集营业预算、财务预算和资本支出预算于一体的综合性预算体系。尽管各种预算最终可能表现为财务预算，但预算的基础是各种业务、投资、资金、信息、人力资源、科研开发及管理，这些内容并非是财务部门所能左右和确定的。 2、预算编制方法不到位，预算程序不合理 。（1）在预算编制方法方面，在西方国家全面预算管理根据预算不同情况需要采取不同预算编制方法，这些方法包括固定预算、弹性预算、滚动预算、概率预算和零基预算等方法。我国多数企业均采用增量或减量预算编制方法，简单地以历史数据为基础作相应的加减；以年度为预算期，预算后期经济活动情况的预算和实际可能会有较大的差异，尤其对那些生产型企业和面临市场环境变动剧烈的企业，不确定性的事项太多，其可能会因与实际相差太远而失去其作为控制和考核业绩依据的意义。（2）在预算编制程序方面，绝大多数企业还是采取从上至下的方式，因缺乏民主性，容易引起会计信息失真，利润虚假等不良后果。另一方面，缺乏下级参与的预算往往容易脱离生产的实际，造成预算的准确性差。 3、预算执行力度不强。预算执行过程中，容易出现目标置换的倾向，即责任部门将预算目标取代企业生产经营总目标。在这种情况下，各部门领导往往只注意如何使本部门的预算得以完成，而忽略了公司总目标的实现。出现这种现象的主要原因是预算指标与企业生产经营目标缺乏更直接、更明确的联系，使各责任部门无法看到自身行为对企业目标的影响和作用，从而过多的遵循预算要求，而忽略了企业的总体目标。其次，我国大多数企业中的预算负责机构仅在预算编制发挥作用，甚至有的企业不设置预算组织机构，缺少预算管理委员会，使预算在执行过程中作用不大，尤其是预算的执行差异分析与控制往往是对预算执行结果进行分析。  4、缺乏有效的预算考核激励制度。预算考评是预算管理中的一个重要环节，它是对企业内部各级责任中心预算执行结果（实际经营业绩）的考核和评价。，期末的预算考评和激励不到位使相关部门和员工对执行预算积极性不够高。据实际调查，很多的企业考核的对象仅是财务指标，对非财务指标几乎没有涉及。很多大中型企业职工奖金与预算执行好坏没有明显联系，从中可以看