KKI第十章 社会福利概述1.ppt

第十章 社会福利概述 本章主要内容 社会福利的内涵和外延 社会福利的内容与分类 第一节 社会福利的内涵和外延 一、社会福利的概念与含义 1、社会福利的概念 广义的概念：主要是指社会为保障全体社会成员在享受基本生存权利的基础上，由国家及各种社会团体提供各种公共福利设施、社会性津贴、社会服务和保护性的福利措施； 狭义的概念：指国家和社会专为困难群体、弱势群体所提供的物质帮助和服务，妇女儿童福利、老人福利以及残疾人福利等， 一般称“社会福利服务”或“社会福利事业”。 我国的社会福利制度：主要是指国家和社会为困难群体、弱势群体所提供的物质帮助和服务而作出的制度安排。 第一节 社会福利的内涵和外延 二、社会福利与其他社会保障项目的联系与区别 1、共同点 都是个人消费品分配的渠道和形式，都属分配范畴。 2、不同点 也即社会福利的一般特征。 第一节 社会福利的内涵和外延 三、社会福利的一般特征 （1）社会福利的目标是提高人民生活质量，是社会保障的最高层次。 （2）社会福利的资金来源不同于社会保险资金，是“单向性”。 （3）社会福利的标准具有不确定性。 （4）社会福利的享受对象是全体公民，充分体现出社会福利权利的一致性。 第二节 社会福利的内容与分类 一、社会福利内容与分类 1．从社会福利的供体或主管部门划分 企事业单位提供的职工集体福利； 民政部门主管的特殊福利； 街道、居委会举办的社区社会福利服务。 第二节 社会福利的内容与分类 2．从社会福利采取的给付形式划分 一为以货币形式给付的社会福利； 二为以实物形式给付的社会福利； 三为以社会服务形式提供的社会福利服务。如对失业工人实行的免费就业咨询，教育与职业训练项目如在职者的业务培训、义务教育、残疾儿教育等； 四为假期形式，如探亲假期。 第二节 社会福利的内容与分类 3．从享受福利待遇的不同对象进行划分 未成年人福利。泛指劳动年龄或学校毕业年龄以前的人员福利，包括妇幼保健、优生咨询、义务教育，以及未成年人的各种补助，等等； 老人福利。对象为属于老龄和长寿年龄的老人，而不管是否享有退休金。包括敬老院和托老所、老人俱乐部服务，等等； 残疾人福利。包括向残疾人供应就业训练、福利生产以及康复服务和学校教育，等等； 第二节 社会福利的内容与分类 妇女福利。指专门面向妇女保护的福利待遇，如例、产假等； 劳动者福利。指在业和失业者享受到的社会福利服务，探亲补助、交通费补贴以及企业举办的种种集体福利事业，等等； 家庭福利。是指有关机构向家庭关系不合及有纠纷户提供的咨询、帮助，帮助家庭中未成年人健康成长等项目。 第二节 社会福利的内容与分类 4．从按服务对象的福利设施划分 可以分为以老年人为服务对象的---养老院、敬老院； 以儿童为服务对象的---儿童福利院等； 以残疾人为服务对象的---精神病院等。 第二节 社会福利的内容与分类 5．从社会福利的层次上划分 国家福利。是指在全国范围内以全体社会成员为对象而举办的福利事业，是福利的最高层次； 社区福利。是指在一定地域以该地区的居民为对象的福利业； 职工福利。是指在企业、事业和机关单位范围内以职工为对象而举办的福利事业，也可叫做集体福利或单位福利。 第二节 社会福利的内容与分类 6、从福利服务内容上划分 则包括医疗卫生、文教、劳动住宅、犯罪矫正、感化心理、便民、地方、职工等多种服务。 第二节 社会福利的内容与分类 二、我国现阶段实施的社会福利种类 （1）社会津贴，又叫社会补贴。如副食补贴、物价补贴、交通费、洗礼费、快报费、取暖费等等，这是一种明帖；还有一种暗帖，如住房、粮食、食油及疏菜等方面由国家直接给予的补贴。 第二节 社会福利的内容与分类 （2）职工福利。一是以货币形式的补贴，包括生活困难、夏季防暑、托儿、独生子女、取暖等等；二是为职工生活方便而提供的公共设施。 （3）社会福利服务设施。如托儿所、幼儿园、托老所等等。 （4）社会服务。主要是指社区提供的福利性服务。