科技型中小企业创新基金绩效评价方案.docVIP

科技型中小企业创新基金 绩效评价方案 为进一步贯彻执行中共中央国务院《关于加强技术创新,发展高科技,实现产业化的决定》和浙江省人民政府《关于大力推进高新技术产业化的决定》等的文件精神，鼓励与支持我省科技型中小企业技术创新活动，增强中小企业技术创新能力,不断规范创新资金的使用与管理, 根据省财政厅、省科技厅的统一安排，由浙江省科技信息研究院具体组织对2001—2005年浙江省创新基金（资金）项目进行绩效评价。 一、评价目的 （一）通过对创新基金（资金）项目的绩效评价，进一步掌握了解“十五”期间全省创新基金（资金）项目实施所取得的成效和存在的主要问题； （二）针对创新基金（资金）项目实施过程中的困难与问题，提出有关的对策建议，为有关领导及部门提供决策参考依据。 二、评价范围和截止时间 （一）评价范围 本次评价范围为2001-2005年立项的国家与省创新基金(资金)项目的绩效情况。 （二）评价期限 本次绩效评价获取数据的截止时间为2006年12月31日。 三、评价内容 对浙江省创新基金（资金）项目绩效评价，主要考虑项目实施基本情况、产生的经济和社会效益、企业创新能力的提高，以及促进促进企业发展等几方面的评价内容。 （一）项目实施基本情况 指标包括项目的技术领域、技术来源、参加人员、资金投入和支出、项目进展与完成情况等方面，反映项目基本情况与专项资金使用效率。 1、项目技术领域：按电子与信息、生物与医药、新材料、光机电一体、资源与环境、新能源与高效节能、其他高技术等区分； 2、项目技术来源：按自有技术、产学研合作技术、国内其他单位技术、引进国内技术企业消化创新、引进国外技术企业消化创新、国外技术等区分； 3、项目参加人员：人员数量及按职称、学历区分； 4、项目资金投入：项目计划投资，项目到位资金及来源（按国家、省、市（县）、金融机构、企业等来源区分）； 5、项目支出结构：按研发试制经费、仪器设备费、生产设备费、基建等区分； 6、项目实施进展：包括是否按计划进行与完成、影响项目进展的原因、项目验收结论等情况。 （二）经济、社会效益 指标为项目产值、销售收入、利税总额、创汇节汇、因项目实施新增就业人员、项目技术取得的其他社会经济效果等。包括各指标累计总量、年度规模及扩大。 （三）提高企业创新能力 1、科技人才力量：企业科技人员数量与比例； 2、创新人力投入：企业研究开发人员数量与比例； 3、创新经费投入：企业研发经费投入数量与比例； 4、创新组织程度：企业研发机构建设情况； 5、创新成果产出：新产品率、专利申请与授权量、科技成果获奖等。 （四）促进企业发展 指标为项目实施前后的企业总资产、企业从业人员、企业总收入和企业劳动生产率的提高等，反映项目实施对企业发展产生的影响。 四、评价依据 （一）省财政厅《关于开展省级部门项目支出绩效自评工作的通知》（浙财绩效字[2007]2号）； （二）省财政厅《关于印发〈浙江省财政支出绩效评价实施意见〉的通知》（浙财绩效字［2006］2号）； （三）省财政厅、省科技厅关于印发《浙江省省级科技项目经费管理暂行办法》的通知（浙财教字[2002]20号）； （四）《浙江省科技型中小企业技术创新资金管理办法（试行）》（浙科计发[1999]338号 浙财行[1999]135号）； （五）浙江省科技计划项目合同书; （六）科技型中小企业技术创新基金财务管理暂行办法; （七）科技型中小企业技术创新基金项目合同。 五、评价方法和评价程序 （一）评价方法 1、拟定性分析与定量分析结合，即面上普遍调查的定量数据分析评价与典型事实调查的定性分析相结合； 2、对上述四大类评价内容分别作出综合性评价意见，即反映专项资金使用在这些方面的作用（绩效）情况； 3、采取书面评价与实地评价相结合的方式。主要依据项目承担单位提供的自评报告材料进行书面评价；选择项目执行情况好、中、差的各一部分基础进行实地考察。 （二）评价程序 1、按照创新基金（资金）项目绩效评价的要求，设计项目绩效评价自评报告（调查统计表）。 2、项目自评：项目承担单位填报创新基金（资金）项目绩效评价自评报告。根据调查统计情况，另行设计评价指标及标准评价创新基金（资金）浙江省科技信息研究院 mxz@zjinfo.gov.cn 马学兴 0571 mxx@zjinfo.gov.cn 樊芸芸 0571 cxjj@zjinfo.gov.cn 浙江省创新基金项目绩效评价 自评报告 项目名称： 计划类别及编号： 承担单位： （盖章）