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改革论文：区（县）级政府行政会议改革研究 【中文摘要】行政会议(英文是Executive council)是在行政首长的领导下,有组织、有计划地议决某项工作的集会。行政会议要有明确的议题和简化而完整的议程,充分发扬民主,按民主程序决议后付诸实施。行政首长要克服官僚主义,尽量精简会议,提高会议质量。区(县)级政府的行政会议是指我国区(县)级政府为解决辖区内某一问题而召开的各种会议,属于政治性会议、区域性会议,即与会者来自我们国家的同一个区域(是指行政区划)或代表同一区域(区县级政府)内若干单位的会议。区(县)级政府的行政会议具有的职能是代表领导身份的象征,是基层政府科学决策的一种机制,是民主治理国家的方式之一,是树立政府权威的途径,是行政信息沟通的桥梁,更是党和政府与人民群众联络感情的纽带。区(县)级政府的行政会议既具有行政性、实践性、应用性等与上级政府共同的特点,还具有会议小、会议杂、会议实等明显的区域性特性。在一个民主社会,人民是公共权力的唯一合法拥有者,政府是作为公共权力的受托者,代表人民行使权力。政府的性质决定了政府所做的一切,必须也只能是为人民谋利益,为人民服务。地方政府承担的责任更为现实,与辖区居民的生产生活直接相关,并且服务于他们。区(县)级政府的行政会议就是为了更好地服务于辖区的居民。区(县)级政府召开行政会议的影响面虽然小,大多仅限于所属的辖区内,但行政会议涉及的范围很广,包括经济发展改革、劳动人事、行政审批、教育管理、安全生产、对外开放、“三农”工作、民政、卫生等很多个专题的工作会议,大会有,小会也有。俗话说,“上面千头线,下面一根针。”地方政府面临的工作都是直接关系到民生的具体问题。只要上级政府有指示,人民群众有需求,大事小情的,都需要开个会研究一下,拿出一个方案,形成文字性的东西,好对上、对下有个交待。行政会议在我国区(县)级政府的公共行政管理活动中始终处于重要地位,是其他行政手段所无法替代的。近年来,随着我国行政管理体制改革的不断深入,行政会议管理的方式和手段也在不断更新和发展。当前区(县)级政府的行政会议存在着会议多、会议长、参加会议的人数多、开“假”会多等问题,产生了很多的负面影响,如降低了区(县)级政府的权威、浪费了区(县)级政府的行政资源、严重影响了区(县)级政府的形象。随着计算机技术、网络技术和通讯技术等电子化技术渐渐融入了现代公共行政管理之中,大幅提高了国家各级政府机关公共行政管理的效率和透明度。与之相适应,区(县)级政府召开行政会议的方式方法也需要随着科学技术的变化而不断更新和发展。区(县)级政府改革传统的行政会议,按照服务型、法治型、责任型政府的要求,树立廉价、民主、高效的政府形象,建立节约、高效、实用的新型行政会议,就是对区(县)级政府公共行政管理手段的重要创新和发展。对区(县)级政府行政会议的改革既是时代发展、政府转型的需要,也是满足人民群众参政、议政的迫切要求。不但有理论价值,也具有明显的现实意义。 【英文摘要】Executive Council is an organized, planned meeting resolved to a particular job, which is under the leadership of the Chief Administrative Officer. The Executive Council should have a clear agenda and the agenda of simplification and complete, full play to democracy, after the resolution in accordance with democratic procedures implemented. Chief Executive should overcome bureaucracy and arrage meetings as concise as possible and improve the quality of the meeting. District (county) level is the Government抯 Executive Council of the district (county) level of government to address a problem within the jurisdiction of the various meetings held, belong to political meetings, regional meetings, the participants from our country with a region