浙江省2010,2011年度农业综合开发.docVIP

浙江省2010、2011年度农业综合开发 土地治理项目申报指南 指导思想 深入贯彻落实科学发展观，按照中央和省委省政府推进社会主义新农村建设、促进农业稳定发展农民持续增收的要求，进一步加强农业基础设施和生态建设，大力支持高标准农田建设和千万亩标准农田质量提升工程，引导土地承包经营权流转和适度规模经营，推广农业先进适用技术，提高农业综合生产能力特别是粮食生产能力，为扎实推进我省社会主义新农村建设做出新贡献。 二、基本原则 （一）项目必须选择在基本农田保护区内，并符合当地农业和农村经济发展总体规划和土地利用规划。 （二）项目建设应围绕当地主导产业和特色农业的发展，以粮食生产为重点，并与农业结构调整、设施农业推广以及优势农产品基地建设紧密结合。 （三）坚持把中低产田改造作为项目建设的重要任务，着力加强农业基础设施建设。根据省政府“千万亩标准农田质量提升工程”的总体要求，与有关部门密切配合，把基础设施薄弱、耕地质量未达到标准农田要求的区域作为重点，将其建设成为基础设施健全、地力水平达标的高标准农田，扎实推进千万亩标准农田质量提升。 （四）加快丘陵、山区农业综合开发，进一步加大抗旱水源工程及农业防洪工程建设的支持力度，不断提高丘陵、山区农作区的防灾减灾能力，保护和改善项目区的生态环境，促进丘陵、山区现代农业的发展。 （五）积极扶持种植大户、农民专业合作组织等现代农业经营主体参与土地治理项目建设，提升农业生产组织化程度和经济效益。积极引导土地承包经营权流转，推进农业规模经营。 （六）充分利用农业综合开发项目区相对集中的优势，鼓励与支持各级农技推广部门、涉农院校及农业科技人员在项目区内大力推广优质高产、节本增效、生态安全的先进适用技术、优良品种和标准化生产技术，切实提高项目建设的科技含量。 （七）充分发挥农业综合开发资金与项目管理的优势，在土地治理项目区搭建各类支农资金整合平台，促进土地治理项目建设与各类支农资金统筹规划，科学安排，形成合力，力争资金使用效益最大化。 三、项目类型 （一）中低产田改造项目（含山区中低产田改造、控制性工程）。 （二）山区小流域农业生态工程项目。 （三）中型灌区节水配套改造项目。 四、治理面积 （一）中低产田改造项目应按照“统筹规划、相对集中、连片开发”的要求确定治理面积，确保建一个成一个。 1．中低产田改造单个项目耕地治理面积不低于5000亩，其中，农民专业合作组织申报的单个项目耕地治理面积不低于1000亩。 2．山区中低产田改造项目建设规模参照山区小流域农业生态工程项目执行。 3．控制性工程可按工程建设后的受益面积申报。主要建设具有控制性功能的水利工程，包括易洪易涝区域的农用排涝闸站新建、改造，灌溉面积在5万亩以下的小型灌区改造和大、中型灌区骨干输水工程除外的支渠续建配套改造等。 （二）山区小流域农业生态工程项目应以小流域为单元，按照流域或邻近流域进行统筹规划，通过“山、水、田、林、路”综合治理，为山区生态农业的发展提供基础保障。 山区小流域农业生态工程项目流域（集雨）面积原则上控制在20平方公里左右，单个项目治理面积不低于5000亩（包括坡度25度以下相对集中连片的需要建设水利、农业、林业等实体工程措施的坡耕地及经济林地面积），其中耕地（含坡耕地）治理面积应达到1000亩以上。项目区内通过水库、山塘、堰坝、防洪堤等重要单项工程建设而受益但无田间实体工程的耕地、坡耕地、经济林面积可按治理面积计算，但不安排补助资金。 （三）中型灌区节水配套改造项目主要通过对灌区内骨干工程进行续建、配套和改造，为灌区农田提供水源保障。 中型灌区节水配套改造项目灌溉面积应达到5-30万亩，项目申报仅限于国家立项县，且必须是已纳入浙江省国家农业综合开发项目中型灌区规划（2001－2020年）的项目。 五、建设内容 农业综合开发土地治理项目主要建设内容： 小Ⅱ型水库（库容100万立方米以下）及山塘（10万立方米以下）的新、修建；堰坝、防洪堤、河道疏浚、排灌泵站、灌溉渠道、排水沟、排涝闸站、喷滴灌系统等水利工程设施的新、修建。 农田机耕路、机耕桥、经济林运输作业道和梯田埂修建，土地平整，农用输变电线路的架设；与高效生态农业发展相关的大棚及避雨栽培设施、生物防治设施等建设。 茶园、果园、桑园、笋竹两用林及其它经济林改造、农田防护林、水土保持林建设等。 引进并推广优良品种及先进适用农业技术、配置小型仪器、针对种植大户和农民专业合作组织成员的实用农业技术培训等。 六、扶持标准 根据突出重点、兼顾一般，向欠发达和海岛地区倾斜的原则，按照省对市县分类分档激励奖补的财政政策，确定各类项目省以上财政资金扶持标准。 （一）中低产田改造项目扶持标准 中低产田改造项目，省以上财政资金按照项目区的耕地治理面积给予扶持。 衢州市、舟山市、丽水市、金华市等4个设