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一、农民专业合作社的组织结构 成员大会与成员代表大会 理事会和理事长 监事会 经理 二、农民专业合作社成员制度 加入合作社应具备的条件 成员的权利 成员的义务 成员的退出 三、农民专业合作社的表决权制度 表决权 1、基本表决权 2、附加表决权 决议方法 1、一般决议方法 2、特殊决议方法 第五讲:农民专业合作社的生产经营管理 产权制度 分配制度 民主管理制度 财务管理制度 服务与经营 一、产权制度 合作社产权的核心:合作社的成员资格必须是独立的产权主体;成员有权处理自己加入合作社的那部分产权;成员根据自己的出资和交易取得相应的收益。涉及:所有权、决策权、销售或采购权、剩余索取权。 产权的特征: 1、产权的两重性 2、成员的不同角色 产权的配置:明确界定合作社与成员的财产权利 1、合作社的财产权利 2、成员的财产权利 成员账户制度(成员账户的格式XX农民专业合作社成员账户表.doc) 二、分配制度 收益 盈余 可分配盈余 公积金的提取 盈余分配的主要方式 其他方式(溢价收购、按股分配) 三、民主管理制度 民主管理的原则 1、一人一票,广泛参与 2、实事求是,尊重个别 3、民主协商,适当集中 4、制度规范,定时定期 民主管理的主要环节 正确处理“能人”治社与民主管理的关系 “能人”治社与民主管理的关系 农民专业合作社的诞生,一般都有一个或数个“能人”在其中起着极为重要、至为关键的核心作用,主导着合作社的经营和发展。在专业合作社成长的初期,由于受素质、能力等方面条件的局限,要促成相对弱小、分散和缺乏合作意识的农民走向联合,除了加强政府的引导、扶持之外,注重发挥农村“能人”的领头、示范作用就显得尤为重要。 按照我国农民专业合作社法的规定,合作社“成员地位平等,实行民主管理”。这是农民专业合作社应当且必须遵循的基本原则。国内外的经验也表明,民主管理原则是体现办社宗旨、促进合作社发展、维护组织成员权益的基本制度保障。 “能人”治社与民主管理的关系 然而,在农民专业合作社的实践中,却出现了“能人”决策、“能人”治社与民主管理原则不协调的困惑。问题主要表现在:其一,“能人”在经营中,希望以自己对市场的判断,作出及时、灵活的经营决策;而民主管理原则要求,社内的重大决策需由社员大会或社员代表大会投票决定,由此可能造成决策滞后、延误商机;其二,“一人一票”的举手机制,虽有利于防止产生“内部人控制”,但同时也可能对“能人”投资、“能人”决策、“能人”治社的积极性、主动性带来一定的负面影响,例如,“能人”可能因此退出合作社;其三,实践中,由于农民对“能人”的过分依赖和特殊信任,又往往使得“能人”独当一面,大包大揽,民主管理流于形式。 如何协调“能人”治社与合作社民主管理之间的矛盾,做到既能发挥“能人”治社的积极作用,又能实实在在地落实民主管理制度,是当前和今后相当长一个时期我国农民专业合作社健康成长需要解决的一个难题。 四、财务管理制度 财务管理的对象、基本任务和原则 合作社财务管理的内容 1、资金筹集 2、资产管理 3、债权债务管理 4、盈余及盈余分配管理 财务会计报告和财务公开(略) 五、农民专业合作社的经营与服务 服务与经营是合作社的重要任务 1、开展经营与服务是合作社适应市场,增强竞争力的需要; 2、开展经营与服务是合作社履行宗旨,提高凝聚力的需要; 3、开展经营与服务是合作社增强实力,谋求长远发展的需要。 合作社的服务功能 1、统一组织产品销售,降低农户的市场风险; 2、统一提供生产资料,降低农户的生产成本; 3、统一提供技术服务,组织实施标准化生产; 4、统一提供产前、产中、产后服务,解决农户家庭生产经营困难。 提高合作社经营服务水平的主要途径 1、不断拓宽经营范围,提高服务能力; 2、以市场为导向,生产优质、安全的农产品; 3、实施标准化生产,推动产业升级; 4、实施品牌战略,扩大产品营销; 5、创办经济实体,进行产业化经营; 6、通过整合重组,与农业龙头企业对接合作,扩大经营规模。 第六讲:农民专业合作社发展的指导与扶持 指导与扶持的重要性 1、是合作社发展壮大的重要保证 2、是国际通行做法和经验 3、是政府职责,是“三农”工作的重要内容 指导与扶持的主要途径 1、立法保护 2、政策措施:财政支持、税收优惠、改善融资环境、产业政策支持、科技人才支持。 指导与扶持的原则、方式 第七讲:我市农民专业合作社发展的现状 一、基本情况 我市这几年来农民专业合作社发展较快,截止2010年底,全市已登记注册各类合作社378家,拥有资产1.69亿元,入社成员15396人(户),带动非成员农户29263户;基本涉及了农业生产的各个方面,包括种植业(以粮食生产为主)、畜禽养殖、水产养殖、林业(花
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