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北京广播电视大学顺义分校 生产实习报告 加强管理是解决农村流动人口问题的保障 姓名： 年级： 学号： 加强管理是解决农村流动人口问题的保障 （三号黑体居中） 正文（小四宋体），每段首空两字 我国全国第六次人口普查眼下正在如火如荼的进行中，十年一度的人口普查为制定人口政策、劳动就业政策、教育政策、社会福利政策和民族政策等提供了详实可靠的人口数据。通过人口普可以摸清进城务工农民和流动人口的规模、构成和流向等情况，对于积极稳妥地推进城镇化进程、扩大内需和调整结构具有重要的意义和作用。 2010年6月1日至7月31日，我在北京市顺义区高丽营镇河津营村村委会进行实习，有幸成为一名人口普查员，亲身参与了该村的人口普查工作。在实习中我对人口普查有了更加深入的了解，收获了不少知识和经验，同时一些问题也引起了我的注意和思考，农村人口流动问题是其中我最为关注的一个。 河津营村人口现状（一级村题四号黑体，空两字，末尾不加标点） 通过我们的入户走访，统计出河津营村的人口数量。河津营村现共有人家250户，常驻人口752人。比2000年的常驻人家380户减少了130户，常驻人口1237人减少了485人。其中男性350人，女性402人。0岁至18岁（不含18岁）的孩子136人，18岁至65岁（不含65岁）的成人398人，65岁以上的老年人218人。流动人家78户，流动人口192人。 河津营村流动人口问题（一级村题四号黑体，空两字，末尾不加标点） 在人口普查中，我尤其关注流动人口问题。发现近10年来河津营村的人口流动量比较大，有130户人家迁出村子，但通过查阅人口记录的档案发现，其中65%的人虽然流动到村外，但户口并未随之迁出。外来迁入人口中，仍处于无该村户口状态的有近200人。流动人口的普遍存在，引发了一系列问题。 （一）缺乏劳动技能（二级标题小四宋体，空两字，末尾不加标点） 该村的流动人口大多数是自寻门路，也有经过正式的就业培训。即使在流出前对将要流入的区域有所了解，但也缺乏充分的准备，流出后对该村生活有些不适应，同时由于缺少技术专长和相应的就业培训，很多用人单位不愿意聘用他们，所以只能从事简单而繁重的体力劳动。 （二）卫生保健意识差（二级标题小四宋体，空两字，末尾不加标点） 流动人口是疾病特别是传染病的重点感染和传播人群之一，而且在其身体出现不适时，多采取“小病拖、大病扛”处理方式，在出现健康问题时，拒不就医而采取自行解决的情况更为突出。 （三）流动人口子女教育公平缺失（二级标题小四宋体，空两字，末尾不加标点） 流动人口子女到了上学年龄，由于没有本地户口，不少学校会将其拒之门外，或是借机提高门槛收取各种费用，这使得很多孩子丧失了接受教育的机会和权力。受教育难，受教育程度低、质量差一直是流动人口子女的心头之患。 三、解决建议（一级村题四号黑体，空两字，末尾不加标点） 关于解决流动人口引发的一些列问题，高丽营镇政府一直在积极探索，提出了“提升流动人口服务管理水平”的措施。引导企业对内部流动人口务工人员实行“集中居住、集中管理、集中服务、集中教育”的管理模式，并设置专职信息员，对本单位外来务工人员个人资料进行核实和指导。另外，建立流动人口和出租房屋服务站，为流动人口提供暂住证件代办、房屋租赁登记、法律咨询等方面的服务。 此外，我认为还可以从以下几方面加以改进： （一）把流动人口暂住管理与户口管理工作结合起来（二级标题小四宋体，空两字，末尾不加标点） 辖区民警应适时组织逐村、逐户、逐人查验暂住人口身份证及其基本情况，进行详细登记，建立流动人口暂住档案，全面掌握暂住人口的底数，并采取有效措施，把流动人口真正纳入基层实有人口管理工作中，杜绝漏管失控。 （二）推行责任制（二级标题小四宋体，空两字，末尾不加标点） 坚持谁主管、谁聘用、谁出租、谁负责的原则，加强对外来人口较多的企业、建筑工地流动人口的管理工作，把管理责任落实到企业法人、经营者和用工单位。对企事业单位聘用的外来人员，抓住主管责任人不放；对工地招收的民工，抓住施工单位负责人不放；对公共娱乐场所等行业，抓住经营业主不放；对私人出租房屋，抓住房屋所有人不放，签订治安责任状，落实流动人口管理责任。 （三）建立流动人口协管员制度（二级标题小四宋体，空两字，末尾不加标点） 在村中选配兼、专职流动人口协管员。充分发挥暂住人口协管员对辖区环境清、情况明、人员熟的优势，协助辖区民警做好流动人口的登记、办证、教育、管理工作，确保暂住人口不漏报、不漏管。 （四）强化村级基层组织作用（二级标题小四宋体，空两字，末尾不加标点） 在村委会设立橱窗，加强流动人口管理宣传教育工作；建立流动人口、暂住人