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节能环保产业规划重点扶持六大领域中国证券报记者获悉，发改委会同环保部等部门编制的《节能环保产业发展规划》基本编制完成，近期将上报国务院。节能环保已被列为七大战略性新兴产业之首。规划将把高效节能技术和装备、高效节能产品、节能服务产业、先进环保技术和装备、环保产品与环保服务六大领域列为重点支持对象，在财政、税收、金融等方面提供政策支持。 具体而言，在节能产业方面，一是发展高效节能技术和装备，包括锅炉窑炉、电机及拖动设备、余热余压利用装备、节能监测技术和装备，重点示范推广稀土永磁无铁芯电机、基于吸收式换热的新型热电联产集中供热技术等；二是发展高效节能产品，包括家用和商用电器、照明产品、建材产品和汽车等，重点研发和示范具有自主智能财产权的新型节能汽车及配套系统，重点推广能效等级为1、2级的高效节能产品；三是发展节能服务产业，推动节能服务公司为用能单位提供节能诊断、设计、融资、改造、运行等“一条龙”服务，以节能效益分享方式回收投资的市场化节能服务模式。 在环保产业方面，一是发展先进环保技术和装备，包括污水、垃圾处理，脱硫脱硝，高浓度有机废水治理，土壤修复，监测设备等，重点攻克膜生物反应器、反硝化除磷、湖泊蓝藻治理和污泥无害化处理技术装备等；二是发展环保产品，包括环保材料、环保药剂，重点研发和产业化示范膜材料、高性能防渗材料、脱硝催化剂、固废处理固化剂和稳定剂、持久性有机污染物替代产品等；三是发展环保服务，建立以资金融通和投入、工程设计和建设、设施运营和维护、技术咨询和人才培训等为主要内容的环保产业服务体系，加大污染治理设施特许经营实施力度。 在资源循环利用产业方面，重点发展共伴生矿产资源、大宗工业固体废物综合利用，汽车零部件及机电产品再制造，再生资源回收利用，餐厨废弃物、建筑废弃物、道路沥青和农林废弃物资源化利用，重点解决共性关键技术的示范推广。 据有关行业协会和专家测算，截至2009年底，国内节能环保产业总产值达1.71万亿元，在节能服务产业协会注册的节能服务公司500多家，城镇污水垃圾运营企业1000多家。预计2010-2015年，城镇污水垃圾、烟气脱硫脱硝设施建设投资可达6000多亿元，运营服务规模将超过6000亿元。 三类节能产品有望全面发力 分析人士表示，《电力需求侧管理办法》明确了鼓励电网企业以及用电户使用各种节能设备，例如节能变压器、高效用电设备和变频、热泵、电蓄冷、电蓄热等技术。 这意味着，节能电力设备类、节能家电类、工业节能类产品将重点得到政策支持。 首先，这里所说的节能电力设备不仅包含节能环保概念的电力设备，还包括智能化的电力系统设备，原因是，电力系统的智能化同样能够在输电、调度等方面提升整个电网系统的节能效果。 具体而言，节能电力设备包括节能变压器的上下游产业链，例如国内非晶变压器上游材料非晶带材的唯一生产商安泰科技（000969）（000969）、非晶变压器生产商置信电气（600517）等；此外，合康变频（300048）（300048）在高压变频器领域是领军企业。智能化电力设备包括输电、配电、调度、消纳多方面设备，具体有智能变电站、智能电表等产品，涉及的上市公司包括国电南瑞（600406）（600406）、思源电气（002028）（002028）、科陆电子（002121）（002121）等。 其次，节能家电类产品较多集中在高效节能照明产品、高效节能电机和其它高效节能电器上，例如LED节能灯、节能冰箱、节能空调、节能洗衣机等。已有不少大型家电企业在探索家电节能技术并开发了不少节能家电，在这方面走在前沿的上市公司将获得市场先机。 例如，双良节能（600481）（600481）是国内溴化锂制冷机的第一品牌，溴冷机通过热源（废气、废热等）驱动制冷剂运转，即以热制冷，应用领域涵盖民用、工业、节能等领域，在民用领域俗称“无电空调”，业内预计公司的空冷器和溴冷机业务有望在下半年迎来放量。卧龙电气（600580）（600580）则在家用和工业用节能电机市场占据优势地位。 此外，由于《电力需求侧管理办法》对各级电网规定了“不低于有关电网企业售电营业区内上年售电量的0.3%、最大用电负荷的0.3%”的具体节能电量比例，这意味着对于重工业尤其是高耗能企业而言，将面临巨大的采购节能设备替代原有设备的压力。而这些节能技术与设备将直接受益。 例如，针对火电热电厂的脱销技术将得到更广泛推广，余热余压利用方面的技术也有望成为电厂的常态化配置。其中，国电集团旗下的龙源技术（300105）在脱销技术市场拥有市场份额优势，而荣信股份（002123）（002123）和易世达（300125）（300125）在余热利用方面拥有丰富经验，此外，泰豪科技（600590）（600590）等在合同能源管理方面率先试水的上市公司后续机会也多多。 - 2 -