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某市某新区产业发展规划 目 录 前言………………………………………………………………3 一、发展背景与条件……………………………………………4 （一）发展背景与机遇…………………………………………4 （二）发展基础与优势…………………………………………7 （三）制约条件与挑战…………………………………………8 二、产业发展总体思路与目标…………………………………11 （一）指导思想…………………………………………………11 （二）战略定位…………………………………………………11 （三）发展原则…………………………………………………13 （四）发展目标…………………………………………………14 三、产业发展方向及重点………………………………………17 （一）石化产业…………………………………………………17 （二）先进装备制造业…………………………………………19 （三）新型建材业………………………………………………21 （四）包装材料业………………………………………………22 （五）高新技术产业……………………………………………23 （六）港口物流业………………………………………………25 四、产业空间布局………………………………………………26 （一）布局思路…………………………………………………26 （二）布局框架…………………………………………………27 五、支撑体系建设………………………………………………31 （一）基础设施支撑体系………………………………………32 （二）现代服务支撑体系………………………………………33 （三）投资融资支撑体系………………………………………34 （四）科技创新支撑体系………………………………………35 （五）人才资源支撑体系………………………………………35 （六）生态保障支撑体系………………………………………36 （七）安全保障支撑体系………………………………………37 六、对策措施……………………………………………………37 （一）加强区域统筹协调………………………………………37 （二）强化政府管理职能………………………………………38 （三）扩大对内对外开放………………………………………40 （四）促进产业可持续发展……………………………………41 前 言 某市某新区东至平湖市全塘镇镇域东界、南至某港围垦用地的封闭区域、西至海盐县西塘桥镇镇域西界、北至杭浦高速公路，面积227平方公里。该区域区位条件突出、港口资源丰富、配套设施日趋完善，并拥有独特的海河联运优势，是某市发展临港工业和港口物流业的最佳区域。 实施某开发战略作为某市“十一五”发展的六大战略之一，既是某市培育新经济增长点、增强经济综合竞争力的重大举措，更是某市发挥比较优势、应对区域竞争的迫切需要。科学制定《某市某新区产业发展规划》，加快某新区产业发展，对某市产业结构优化升级、浙江省环杭州湾产业带建设及海洋经济强省建设具有重要战略意义。 鉴于现代物流等另有专项规划，因此本规划主要研究制造业的发展。通过深入分析产业发展背景与条件，提出产业发展的思路与目标，明确产业发展的整体架构以及空间布局，并进一步提出保障产业发展的支撑体系建设以及对策措施。 规划编制以《浙江省先进制造业基地建设规划纲要》、《浙江海洋经济强省建设规划纲要》、《浙江省环杭州湾产业带发展规划》、《某港总体规划》、《某市某新区总体规划》等为参考和依据。 规划期限，近期2006年～2010年，中远期2011年～2020年。 一、发展背景与条件 （一）发展背景与机遇 1、国际产业转移结构趋向高度化 随着经济全球化进程加快和科技进步日新月异，全球产业结构调整步伐加快，产业转移呈现结构高度化、链式转移等特点。石化、钢铁等原料工业，汽车、船舶、装备等高加工度工业，电子信息、生物医药等高新技术产业，物流、金融、信息、咨询、审计等现代服务业成为转移的重点和热点。跨国公司仍是产业转移的主要载体，除转移传统的制造业外，其它生产经营环节如研发、设计、中试和公司总部也开始向发展中国家转移，其带动配套企业进行整体性链式转移也渐成气候。这为某新区积极吸纳国际产业转移，集聚国际资金、技术、人才等先进生产要素，融入国际产业分工体系，实现跨越式发展提供了重要的机遇。 2、我国城乡居民消费结构加速升级 随着国民经济持续稳定增长和人民生活水平的提高，城镇居民消费结构将从以衣食为主的生存型向以住房、汽车、教育、旅游为主的享受型、发展型转变；农村居民的消费将从温饱型向小康型转变。消费结构的升级将进一步带动城市基础设施、通信、住宅、汽车、石化、冶金、电力等一大批产业迅速增长。我国将进入一个适应居民消费升级需要、以市场为基础、技术含量和附加值逐步提高、持续时间比较长的重化工业主导发展阶段。同时，受低成