云南省2009年农业机械购置b补贴实施方案b_完整版.docVIP

云南省2009年农业机械购置补贴实施方案 为贯彻落实《中华人民共和国农业机械化促进法》和中央支农惠农政策，切实做好我省2009年农机购置补贴专项实施工作，根据财政部、农业部《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》（财农〔2005〕11号）精神和《农业部财政部关于印发2009年农业机械购置补贴实施方案的通知》（农财发〔2008〕190号）要求，结合我省农业和农业机械化工作实际，制定本实施方案（农垦系统遵照本方案实行）。 一、指导思想 以科学发展观为指导，深入贯彻十七届三中全会和中央经济工作会议精神，认真遵照农业部、财政部对购机补贴项目提出的总体要求，结合我省农机现状、产业发展、农民需求实际，围绕粮食安全、农民增收目标，突出重点、科学规划、合理布局，突出农机化“示范区、组织化”两大重点，抓好“粮食作物机械化示范区、经济作物机械化示范区、畜牧业机械化示范区、设施农业示范区”四个示范区建设，以点带面，增强机械化示范带动效应；加大对农机大户、农机专业合作社等农机服务组织的培育扶持力度，推进农机组织化、产业化、规模化进程，突出先进适用、安全可靠、节能环保机具的推广应用，加大对边境贫困山区、“血防疫区”、国家级农机示范县的补贴资金投入力度，切实加快边境贫困山区农机化发展，提高粮食生产机械化、特色产业机械化水平，积极探索、发展、完善设施农业补贴方式，增强补贴后劲，规范操作程序、完善工作措施，最大限度发挥财政补贴政策的引导效应，充分尊重农民购机自主权，巩固和发展农民的购机用机积极性，不断提高农机社会影响力，优化农机种类结构，完善农机服务功能，推动我省农机化全面协调可持续发展，为全省农业农村经济又好又快发展作出贡献。 二、主要目标 （一）增强农业综合生产能力，减轻农民劳动强度，调整农机增长方式，优化农机种类结构，拓宽农机服务范围，提升农机服务能力。 （二）巩固和发展我省坝区近年来的农机发展成效，加快边境贫困山区农机化发展。 （三）巩固我省近年来农田机械化发展势头，加快特色产业机械化发展步伐。 （四）改善我省农村农产品初加工条件，提高农产品初加工水平，增加农产品附加值，促进农民增收。 （五）积极发展设施农业，以大棚、滴灌为重点，建设一批规模大、效益高、示范带动作用明显的设施农业补贴示范基地，为全省设施农业发展奠定基础和条件。 （六）提高生鲜乳收购站机械装备水平。 （七）实施“以机代牛”，提高“血防区”农业机械化水平。 （八）加大先进适用农机产品推广力度，促进我省农机产品升级换代。 三、基本原则 （一）严格按照农业部、财政部相关工作要求，精心组织实施。 （二）公开、公正、透明。 （三）因地制宜、做好规划、突出重点，兼顾特色。 （四）结合地理特点、产业优势、农民需求。 （五）向农机示范区、服务组织、种养大户、生鲜乳收购站倾斜。 （六）充分尊重农民购机自主选择权。 （七）科学高效、方便农民。 四、实施范围规模及重点 (一) 实施范围规模 为使补贴政策惠及更多农民，项目实现全覆盖。根据各县（区）通过摸底调查后上报的资金需求状况及农垦系统资金配置，结合往年项目实施情况，在综合考虑各县（区）耕地面积、发展条件等县域差别基础上，云南省农业厅、财政厅确定了2009年中央财政农机购置补贴项目县（场）名单及资金控制规模，详见“附件1”。 （二）实施重点 充分借助补贴政策机遇，根据不同区域地理条件及产业分布状况，突出抓好“粮食作物机械化示范区、经济作物机械化示范区、畜牧业机械化示范区、设施农业示范区”四大农机化重点示范区建设及专业合作组织建设，以点带面，增强机械化示范带动效应，示范区、组织化建设方案名单名单详见“附件2”。 五、补贴机具 （一）补贴机具种类 农业部2009年初定的补贴机具种类范围共12大类38个小类128个品目，我省补贴机具种类在农业部初定范围内由国家通用类、国家非通用类两部分组成，共11大类27个小类44个品目。其中：国家通用类为6大类7个小类13个品目,国家非通用类为11大类25个小类42个品目，具体补贴机具种类见“附件3”。 （二）补贴机具的确定 1.国家通用类补贴机具 通用类补贴机具的确定，由农业部统一开展部级选型，部级选型机具种类共6大类7个小类13个品目，我省在农业部制定的《全国通用类农业机械购置补贴产品目录》基础上结合实际进行取舍，编制《云南省2009年度通用类农业机械购置补贴产品目录》，云南省不再进行重复选型。 2.国家非通用类补贴机具 依据农业部农机化司《关于做好2009年农业机械补贴产品选型工作的通知》（农机产〔2008〕122号）要求及《云南省非通用类农机补贴产品选型办法》（附件4），国家非通用类补贴机具的确定，由省级农机部门统一组织选型工作，省级选型机具种类是农业部初定范围12大类38个小类128个品目中部级选型产品和