施甸县重大食品安全事故应急预案_完整版.docVIP

施甸县重大食品安全事故应急预案 1 总则 1．1工作目的 建立健全应对突发重大食品安全事故的救助体系和运行机制，规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制重大食品安全事故，高效组织应急救援工作，最大限度地减少重大食品安全事故的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序。 1．2 编制依据 依据《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国产品质量法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《食物中毒事故处理办法》《国家突发公共事件总体应急预案》和《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》（国发〔2004〕23号）、《国家重大食品安全事故应急预案》、云南省人民政府《关于进一步加强食品安全工作的意见》（云政发〔2005 〕1l3号）、保山市人民政府《关于加强食品药品监督管理工作的若干意见》（保政发〔2006〕号）制定本预案。 1．3 事故分级 按食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围，将重 大食品安全事故分为四级。 1．3．l 特别重大食品安全事故（Ⅰ级） 符合下列情形之一的，为特别重大食品安全事故： （1）事故危害特别严重，涉及云南和毗邻省份，并有进一步扩散趋势的； （2）超出云南省人民政府处置能力水平的； （3）发生跨境（缅甸、老挝、越南）、跨国食品安全事故，造成特别严重社会影响的； （4）事故上报后，经国务院认定为特别重大食品安全事故，需要由国务院或国务院授权有关部门负责处置的。 1．3．2 重大食品安全事故（Ⅱ级） 符合下列情形之一的，为重大食品安全事故： （1）事故危害严重，影响范围涉及保山及毗邻市州级行政区域的； （2）超出保山市人民政府处置能力水平的； （3）造成伤害人数100人以上并出现死亡病例的； （4）造成10例以上死亡病例的； （5）事故上报后，省政府认定的重大食品安全事故。 1．3．3 较大食品安全事故（Ⅲ级） 符合下列情形之一的，为较大食品安全事故； （1）事故影响范围涉及保山市内2个以上县区级行政区域，给人民群众饮食安全带来严重危害的； （2）超出各县区人民政府处置能力水平的； （3）造成伤害人数100人以上，或者出现死亡病例的； （4）事故发生在学校和县内、省、国家性重要活动期间，并且造成伤害人数30人以上的； （5）保山市人民政府认定的较大食品安全事故。 1．3．4 一般食品安全事故（Ⅳ级） 符合下列情形之一的，为一般食品安全事故： （1）事故影响范围涉及各县区行政区域内2个以上乡镇，给人民群众饮食安全带来严重危害的； （2）造成伤害人数30—99人，未出现死亡病例的； （3）县区人民政府认定的一般食品安全事故。 1．4 适用范围 在食物（食品）种植、养殖、生产加工、包装、仓储、运输、流通、消费等环节中发生食源性疾患，造成社会公众大量病亡或者可能对人体健康构成潜在的重大危害，并造成严重社会影响的重大食品安全事故适用本预案。 1．5工作原则 按照“全国统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的食品安全工作原则，根据食品安全事故的范围、性质和危害程度，对重大食品安全事故实行分级管理； 有关部门按照本预案规定，认真履行各自的职责。坚持群防群控，加强日常监测，及时分析、评估和预警。对可能引发的重大食品安全事故，要做到早发现、早报告、早控制。采用先进科学技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策，依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。对重大食品安全事故要做出快速反应，及时启动应急预案，严格控制事故发展，有效开展应急救援工作，做好重大食品安全事故的善后处理及整改督查工作。 2 应急处理指挥机构及其职责 2．l 施甸县重大食品安全事故应急指挥部 2．1．1 重大食品安全事故发生后，经县政府同意，成立县重大食品安全事故应急指挥部（以下简称“县应急指挥部”）统一领导和协调全县重大食品安全事故的应急处理工作，“县应急指挥部”由县政府分管领导任总指挥，下设办公室在县食品药品监督管理局。 2．1．2 县应急指挥部成员单位 应急指挥部成员单位根据重大食品安全事故的性质和应急处理工作的需要，由县食品药品监管局、农业局、畜牧局、质监局、工商局、卫生局、经贸局、县广播电视局、教育局、公安局、监察局、财政局、环保局等部门组成（组织机构图见附录）。 2．1．3应急指挥部办公室 县应急指挥部办公室是指挥部下设的办事机构，办公室主任由县食品药品监督管理局有关领导担任，副主任由指挥部成员单位中农业局、畜牧局、质监局、工商局、卫生局、市政府新闻办的负责同志担任。指挥部成立后，办公