社会安全类突发事件应急处置预案.docVIP

附件1 社会安全类突发事件应急处置预案 1．社会安全类突发事件等级的确认与划分 1．1．特别重大事件 (I级) 聚集事件失控,并未经批准走出校门进行大规模游行、集会、绝食、静坐、请愿以及实施打、砸、抢等,引发地区、行业性的连锁反应,已形成严重影响社会稳定的大规模群体性事件;针对师生的各类恐怖袭击事件;以及视情需要作为I级对待的事件。 1．2重大事件 (Ⅱ级) 聚集事件失控，校园网上出现大面积的串联、煽动和蛊惑信息,校内聚集规模膨胀并出现多校串联聚集趋势;校内出现未经批准的大规模游行、集会、静坐、请愿等行为,学校正常教育教学秩序受到严重影响甚至瘫痪;以及视情需要作为Ⅱ级对待的事件。 1．3 较大事件(Ⅲ级) 单个突发事件引发连锁反应，校园内出现各种横幅、标语、大小字报,有关事件的讨论已攀升为校园网 BBS十大热点问题之一,引发在校内局部聚集,一次或累计聚集人数不足100人但已形成影响和干扰学校正常教育教学生活秩序的群体性事端;以及视情需要作为Ⅲ级对待的事件。 1．4 一般事件 (IV 级 ) 事件处于单个事件状态,可能出现连锁反应并引起聚集群体性事端呈萌芽状态。单个性突发事件已引起师生广泛关注,师生中出现少数过激的言论和行为,校园内或校园网上出现大小字报,呈现可能会影响校园稳定的苗头性信息; 以及视情需要作为IV 级对待的事件。 要根据事件的发展趋势动态调整事件级别,以不断调整应急 措施和方案,加大应急处置力度,提高应急处置工作的针对性、时效性。 2．社会安全类突发公共事件处置办法 社会安全类突发事件应急处置工作组下设各小组，各相关单位、学院（系）要各司其职，各负其责，相互配合，严格落实学校的各项安全管理制度，进一步强化监测和预警机制，严防影响学校稳定和师生安全的危险因素流入校园。 学生工作部门负责涉及学生的各种突发事件的处置工作。组织部负责因各种非法传教活动、政治性活动引起的突发事件的处置工作。校产党委、允公集团负责校办企业职工因工资、待遇等问题引起的突发事件的处置工作。 2．1特别重大事件（I级）处置 2．1．1发生特别重大事件，学校应立即报告上级机关，请求有关方面的援助，协助维持好现场秩序，避免冲突加剧和师生受伤。领导小组立即启动预案，并派专人赶赴现场调查了解情况，靠前指挥，指导处置工作，并将情况及时上报。 2．1．2如人员聚集一时难以疏散或出现部分人员情绪激化的情况，相关部门负责人、各院（系）党政负责人及学生工作干部要进行劝说教育，并有效地控制局势。 2．1．3如果出现部分学生走出校门上街集会、游行，要派人劝阻，如劝阻无效，各部门及院系要继续做好维持秩序的工作，防止社会闲杂人员和别有用心的人进入游行队伍寻衅滋事，及时请公安部门到现场协助做好工作。 2．1．4 针对师生的恐怖袭击事件的应急处理，按照《国家处置大规模恐怖袭击事件应急预案》的有关要求执行。 2．2重大事件(Ⅱ级)处置 2．2．1若发生重大事件，严重影响学校正常教学、生活秩序，应立即启动工作预案并报告上级机关。相应处置工作组人员要及时深入现场进行指导，采取有效措施，控制事态的蔓延和扩大。 各院（系）班导师、年级主任、宿舍导师等要及时深入一线，做好学生的思想教育和疏导工作。学生工作部门要密切观察事件发展的最新情况，掌握学生思想动态，并就可能出现的问题进行预判和分析，为学校拟订下一步工作对策提供依据。 2．2．2 对群体事件中别有用心、蓄意破坏、危及公共安全的极个别人，要报请公安部门，严格控制和监视。 2．2．3严格校门管理。学校保卫处加强门卫管理，指派专人负责学校四个校门的把守。必要时可临时关闭校门，避免校外人员入校串联，避免将事态扩大。 2．2．4对涉及外教和留学生的事件，保卫处、国际交流处要对外事区采取保护措施，要加强控制和保卫。 2．3 较大事件(Ⅲ级) 的处置 2．3．1较大事件发生后，现场有关部门立即报告学校突发公共事件应急处置工作领导小组，启动工作预案并报告上级机关。要根据事件引发原因，通知与事件直接相关的部门负责人及其主管校领导到场，调查事态原因，控制事态发展，及时妥善地解决。 2．3．2如出现学生聚集事件，各院（系）学生工作人员迅速启动本院（系）应急预案。学工部牵头负责本科生，研工部牵头负责研究生，分别指挥学生工作干部、班导师和学生骨干参与处置，要根据事件发生的缘由、性质及现场状态对学生开展解释、说服和劝阻工作，稳定学生情绪，防止矛盾激化。做好疏散工作，尽快恢复正常秩序。 2．4 一般事件 (IV 级 )的处置 发现突发事件的苗头时，相关部门负责人立即赶赴现场，及时清除大小字报和宣传品，防止扩散，组织对事件原因进行调查和取证，并通知相关部门及时解决，消除引发突发事件的苗头和问题。 保卫处加强校园巡查，指派专人分别负责学生生活区和教学区巡逻