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全国重点测绘工程成果质量监督检查 工 作 方 案 二○○七年九月 目 录 一、概况……………………………………………………7 二、编制依据………………………………………………7 三、工作计划………………………………………………7 四、准备阶段………………………………………………8 五、实施阶段………………………………………………9 六、总结阶段………………………………………………11 七、提交成果………………………………………………11 八、附表……………………………………………………11 一、概况 为加强对测绘成果质量的统一监管，全面提高测绘成果质量水平，保障国家重大建设工程的安全，根据国家测绘局、国家质量监督检验检疫总局的总体部署，国家测绘产品质量监督检验测试中心(以下简称“质检中心”)将组织实施“全国重点测绘工程成果质量监督检查”工作，为保证质量监督检查工作的顺利开展，制定本工作方案。 二、编制依据 1、《中华人民共和国测绘法》； 2、《测绘质量监督管理办法》 国家测绘局、国家技术监督局，1997年； 3、《测绘生产质量管理规定》 国家测绘局，1997年； 4、《测绘产品质量监督抽检管理办法》(试行)，国家测绘局； 5、关于对全国甲级测绘单位测绘项目情况进行调查的通知（测办[2007]39号）。 三、工作计划 本次测绘成果质量监督检查计划检查全国甲级测绘单位承担完成的重点测绘工程项目30个。监督检查工作的实施分为三个步骤：准备阶段、实施阶段和总结阶段。 时间安排在2007年9月—12月。 四、准备阶段（2007.9） （一）项目选取 1、选取原则 (1) 国家级、省（区）市级重大测绘工程项目； (2) 工程测量成果（线路测量、变形测量等）； (3) 城市控制测量成果和地形测量成果。 2、项目初选 根据各省、自治区、直辖市测绘行政主管部门报送的项目情况，截止2007年7月底全国共有506家甲级测绘单位在2004年1月～2006年12月承担完成的、投资额在30万元以上的测绘项目5917项。质检中心对全部项目进行了分析，按上述原则初步确定其中投资额在100万元以上的重点测绘工程项目作为备选项目。项目类型涉及控制测量成果、地形测量成果、线路测量成果及变形测量成果等。备选项目见《全国重点测绘工程成果质量监督抽检技术方案》。 （二）编制方案 质检中心根据监督抽检工作的需要，以及选取的抽检项目情况，编制《全国重点测绘工程成果质量监督检查工作方案》（以下简称“工作方案”）以及《全国重点测绘工程成果质量监督抽检技术方案》（以下简称“技术方案”）。 （三）组成监督抽检组 根据选取的测绘项目类型、分布情况，质检中心组织8个监督抽检组，共32人组成。质检人员名单详见附表。 五、实施阶段（2007.9～2007.11） （一）监督检查启动动员大会 国家测绘局、国家质量监督检验检疫总局联合组织召开全国重点测绘工程成果质量监督检查启动会，正式启动今年的监督检查工作，并在备选项目的基础上随机抽取30个项目作为监督检查项目。国家测绘局、国家质检总局向各监督抽检组下达监督抽检任务，开具《测绘成果质量监督抽检通知书》。 （二）抽检人员培训 为保证各监督抽检组工作程序、评判标准、检验成果资料的一致性和检验工作质量，质检中心根据本工作方案、技术方案及相应监督抽检实施细则的规定，编制统一的检验质量记录格式，并对参加监督抽检的人员进行集中培训。培训主要针对：确定抽样方案、样本抽取、检验参数、检验方法，质量问题定量和定性、原始记录要求、检验报告编写等。 （三）抽样与检验 抽样与检验按照《全国重点测绘工程成果质量监督抽检技术方案》的相关规定执行，实施步骤如下： 1、监督抽检组与相关省、自治区和直辖市测绘行政主管部门取得联系，并通报监督抽检的具体安排。 2、监督抽检组到达被检单位后，出示国家测绘局、国家质检总局开具的《测绘成果质量监督抽检通知书》，并组织召开由省级测绘行政主管部门、抽检组、被检单位参加的首次会，会议内容包括： （1）监督抽检组介绍监督抽检的性质、目的、任务、抽检方法、检验依据及工作程序等； （2）被检单位介绍本单位的基本状况、质量管理及测绘业务开展等情况； （3）确定抽样方案。 3、抽检人员按照抽样方案抽取样本资料，填写测绘成果检验抽样单。抽样单由抽检人员及被检单位相关人员进行确认签字，加盖被检单位公章。 4、成果质量检验。检验过程中作好各类检验记录，如实填写各类质量检验记录表。 5、检验工作结束后，组织召开省级测绘行政主管部门、监督抽检组、被检单位参加的末次会，简要通报检验中发现的问题，并就存在的问题提出建议。 6、按技术方案规定的质量评定原则对成果质量进行判定，编写检验报告。 7、整理并上交抽检资料。 六、总结阶段（2007.12） 1、质